Обращения граждан по возможным фактам коррупции
в Министерство образования и науки Ульяновской области
за февраль 2019 года
1. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательного учреждения:
Обращение было рассмотрено совместно с Управлением образования администрации города Ульяновска, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.
В соответствии с приказом от 29.01.19 № 99 была проведена проверка фактов, указанных в обращении. В Лицее действует в установленном порядке утверждённое Положение о порядке привлечения, расходования и учёта безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, добровольных пожертвований на нужды муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения (далее – Положение). Согласно Положению добровольные пожертвования вносятся на расчётный счёт Лицея путём перечисления по безналичному расчёту или путём внесения денежных средств в кассу Лицея, либо могут быть оказаны в натуральной форме на основании договора дарения с оформлением в обязательном порядке акта приёма-передачи с последующей передачей ценностей на баланс учреждения в соответствии с законодательством.
Проверкой установлено, что согласно данным бухгалтерского учёта в 2018 году благотворительная помощь от юридических и физических лиц в виде материальных ценностей не поступала, благотворительная помощь в денежном выражении на расчетный счёт Лицея также не поступала.
Решение о сборе финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся вне зависимости от их целей (ремонт, приобретение рабочих тетрадей, посещение платных мероприятий и др.) принимается родительской общественностью самостоятельно. Согласно законодательству Совет родителей (родительский комитет) несовершеннолетних обучающихся вправе принять решение о сборе финансовых средств только в отношении себя самих, а не всех родителей (законных представителей) детей, обучающихся в классе. Данные решения совета родителей (родительского комитета) носят рекомендательный, информационный характер и не могут быть принудительными (обязательными) для всех. Каждый родитель (законный представитель) самостоятельно и добровольно принимает решение об оказании помощи образовательной организации, участии ребёнка в платных мероприятиях.
Администрация образовательной организации и иные лица не вправе принимать наличные финансовые средства или требовать предоставления квитанции о зачислении финансовых средств на расчётный счёт. Любые требования родительского комитета, администрации образовательной организации, воспитателей, учителей о необходимости внесения родителями (законными представителями) обучающихся финансовых средств, в том числе в определенной сумме, являются противозаконными и противоречащими действующему законодательству. Оказание помощи образовательной организации не обязанность, а право родителей (законных представителей) обучающихся. Основное требование Федерального закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» - добровольность.
Администрацией Лицея проводится разъяснительная работа с педагогическим коллективом, а также с родителями (законными представителями) обучающихся по данному вопросу. В октябре 2018 года вопрос «О противодействии коррупции», ознакомление с приказом по Лицею «О недопущении незаконных сборов денежных средств родителей учащихся» рассматривался на классных родительских собраниях. На методическом объединении 12.10.2018 рассматривался вопрос «О порядке привлечения и внесения, расходования и учёта добровольных пожертвований и целевых взносов от физических и юридических лиц».
Администрации Лицея указано на повторное проведение разъяснительной работы с педагогическими работниками, родителями (законными представителями) обучающихся о недопустимости принудительного сбора финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся на нужды образовательной организации.
2. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательного учреждения:
Обращение было рассмотрено совместно с Управлением образования администрации города Ульяновска, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.
В школе действует в установленном порядке утвержденное Положение о порядке формирования, получения и надлежащего использования целевых взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды школы, утвержденное приказом директора от 30.08.2017 № 03/110-04 (далее – Положение). В соответствии с Положением данные взносы вносятся на расчётный счёт школы путём перечисления по безналичному расчёту или путём внесения денежных средств в кассу. Либо могут быть оказаны в натуральной форме (строительные и другие материалы, оборудование, канцтовары и т.д.) на основании договора дарения с оформлением в обязательном порядке актом приёма-передачи с последующей постановкой на баланс школы в соответствии с законодательством.
По данным бухгалтерского учета в 2018 году в школу на расчетный счет денежных средств в виде пожертвований физических и юридических лиц не поступало.
Решение о сборе финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся вне зависимости от их целей (ремонт, приобретение рабочих тетрадей, посещение платных мероприятий и др.) принимается родительской общественностью самостоятельно. Каждый родитель (законный представитель) самостоятельно и добровольно принимает решение об оказании помощи школе, участии ребёнка в платных мероприятиях.
Администрацией школы в рабочем порядке проводится разъяснительная работа с педагогическими работниками, родителями (законными представителями) обучающихся о недопустимости принудительного сбора денежных средств с родителей (законных представителей), в том числе, с объяснением механизма поступления добровольных пожертвований на лицевой счёт и баланс Школы (протокол общешкольного собрания от 12.12.2018 № 4, протокол педагогического совета от 02.11.2018 № 4, протокол совещания при директоре от 10.09.2018 № 1).