Обращения граждан по возможным фактам коррупции
в Министерство образования и науки Ульяновской области
за июль 2019 года
1. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на тетради:
Обращение было рассмотрено совместно с Управлением образования администрации муниципального образования, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.
В ходе проверки установлено, что сбор денежных средств общеобразовательной организацией не осуществляется. Все финансовые операции производятся путем безналичного перечисления на лицевой счет, открытый в Управлении Финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области.
В Федеральном законе от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Вопрос обеспечения обучающихся учебниками, учебными пособиями,
в том числе и рабочими тетрадями, относится к компетенции общеобразовательной организации.
Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ общего образования (далее – список). Данный список утверждается директором общеобразовательной организации. Все указанные в данном списке учебники и учебные пособия приобретаются за счёт средств бюджета и предоставляются обучающимся бесплатно.
Учитель вправе рекомендовать родителям (законным представителям) обучающихся приобрести те или иные пособия, не включенные в список общеобразовательной организации, только для самостоятельного и дополнительного изучения учебного предмета.
Если рабочие тетради не закупаются за счёт средств бюджета, администрация общеобразовательной организации, члены родительского комитета (советов родителей) не вправе требовать от родителей (законных представителей) обучающихся их обязательной покупки.
Педагогическими работниками общеобразовательной организации
в образовательной деятельности могут использоваться различные методики обучения, которые позволяют достичь освоения обучающимся образовательной программы и без использования рабочих тетрадей.
По итогам рассмотрения обращения администрации общеобразовательной организации рекомендовано повторно провести разъяснительную работу с классными руководителями
1 - 11-х классов, родительскими советами (комитетами) по недопущению принудительных сборов финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся на приобретение рабочих тетрадей.
2. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательной организации:
Обращение было рассмотрено совместно с Управлением образования, которое осуществляет функции и полномочия учредителя. Решение о сборе финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся вне зависимости от их целей (ремонт, приобретение рабочих тетрадей, посещение платных мероприятий) принимаются родительской общественностью самостоятельно.
Совет родителей (родительский комитет) несовершеннолетних обучающихся вправе принять решение о сборе финансовых средств только в отношении себя самих, а не всех родителей (законных представителей) детей, обучающихся в классе.
Данные решения совета родителей (родительского комитета) носят рекомендательный, информационный характер и не могут быть принудительными (обязательными) для всех.
Каждый родитель (законный представитель) самостоятельно и добровольно принимает решение об оказании помощи образовательной организации, участии ребёнка в платных мероприятиях.
Администрация образовательной организации и иные лица не вправе принимать наличные финансовые средства или требовать предоставления квитанции о зачислении финансовых средств на расчётный счёт образовательной организации.
Любые требования родительского комитета, администрации школы, воспитателей, учителей о необходимости внесения родителями финансовых средств, в том числе в определенной сумме, являются противозаконными и противоречащими действующему законодательству.
Оказание помощи общеобразовательной организации не обязанность, а право родителей (законных представителей) обучающихся.
3. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательной организации:
Обращение рассмотрено совместно с муниципальным учреждением Управление образования. Решение о сборе финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся вне зависимости от их целей (ремонт, приобретение рабочих тетрадей, посещение платных мероприятий) принимаются родительской общественностью самостоятельно.
Совет родителей (родительский комитет) несовершеннолетних обучающихся вправе принять решение о сборе финансовых средств только в отношении себя самих, а не всех родителей (законных представителей) детей, обучающихся в классе.
Данные решения совета родителей (родительского комитета) носят рекомендательный, информационный характер и не могут быть принудительными (обязательными) для всех.
Каждый родитель (законный представитель) самостоятельно и добровольно принимает решение об оказании помощи образовательной организации, участии ребёнка в платных мероприятиях.
Администрация образовательной организации и иные лица не вправе принимать наличные финансовые средства или требовать предоставления квитанции о зачислении финансовых средств на расчётный счёт образовательной организации.
Любые требования родительского комитета, администрации школы, воспитателей, учителей о необходимости внесения родителями финансовых средств, в том числе в определенной сумме, являются противозаконными и противоречащими действующему законодательству.
Оказание помощи общеобразовательной организации не обязанность, а право родителей (законных представителей) обучающихся.
Как правило, отчёты о расходовании финансовых средств, собранных советом родителей (родительским комитетом) и реализованных ими согласно принятых решений, представляет председатель совета родителей (родительского комитета) либо другой член совета родителей (родительского комитета) на классном родительском собрании.
4. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательной организации:
В сборе финансовых средств вне зависимости от их целей родители (законные представители) обучающихся участвуют добровольно, решение принимают самостоятельно.
Никто не имеет право обязать сдавать финансовые средства на любые цели. Решение родительского комитета (совета родителей) о сборе финансовых средств не является обязательным для исполнения.
Оказание помощи школе не обязанность, а право родителей (законных представителей) обучающихся.