Работа с молодёжью, улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, профобучение чиновников и меры борьбы со взяточничеством. Эти и другие вопросы в преддверии очередной профильной антикоррупционной недели мы задали председателю городского Общественного совета по профилактике коррупции, доктору экономических наук Анатолию Лапину.
- Анатолий Евгеньевич, опыт работы Общественного антикоррупционого совета Ульяновска признан в нашем регионе передовым. Более того, омбудсмен Александр Яшин рекомендовал опыт ульяновских общественников распространить во всех муниципальных образованиях. А как вы оцениваете свою работу?
Наш Совет работает вот уже на протяжении нескольких лет. Мы проводим системную работу по противодействию коррупции, наши рекомендации и предложения нередко являются основой новых форм и методов борьбы с мздоимством. Оценку своей работе сложно давать. Совет работает в штатном режиме, по плану при содействии органов региональной и городской власти. Мы используем уже наработанные ранее практики, ранее успешно апробированные. Серьёзную поддержку общественникам оказывают главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Роман Заятдинов и начальник управления по работе с правоохранительными органами и профилактике коррупционных проявлений администрации города Агалар Нуров. Очень детально мы разбираем и сообщения в средствах массовой информации. В практику Совета уже вошло приглашение жителей, обращающихся в администрацию. По моему личному убеждению, проблема коррупции беспокоит многих. И главным оценщиком работы антикоррупционного общественного совета должно быть именно население.
- На что, на Ваш взгляд следует обратить особое внимание в 2018 году в деле борьбы общественников со взяточничеством?
В числе ключевых задач – поставить на «рабочие рельсы» работу районных Советов по профилактике коррупции. В ближайшее время следует окончательно определить состав советов и определить «поле» их деятельности. Наш совет возлагает большие надежды на успешную совместную работу. Сейчас важно стабилизировать работу в районах по профилактике коррупции, члены нашего Совета уже дали практические рекомендации, теперь следующий шаг - запустить их работу.
- С 23 апреля в регионе стартует уже седьмая по счёту «Неделя антикоррупционных инициатив». Темой для широкого обсуждения выбрали образование. Как считаете, своевременно?
Хочу озвучить для начала статистические данные. По оценке регионального УМВД за январь-февраль 2018 года на 20 % возросло число зарегистрированных преступлений, связанных со взятками. Поэтому поиск «лекарства» от коррупции продолжается. А что касается темы профильной пятидневки, то эта тема назрела. Анализ обращений граждан, в том числе и анонимных, об этом свидетельствует. Эпизодически члены нашего Совета сталкиваются с рядом весьма спорных вопросов. По-моему мнению, факты коррупции в образовательной среде связаны с некоторым падением уровня жизни населения.
- Анатолий Евгеньевич, Вы были одним из инициаторов создания на базе УлГУ базовой кафедры, на которой, в том числе, готовят специалистов для многофункциональных центров. Этот проект стал уникальным для России. Расскажите, как он реализуется?
При участии директора ОГКУ «Правительство для граждан» Светланы Опёнышевой меньше месяца назад мы первыми в России запустили магистерскую программу по организации и предоставлению госуслуг. Первопроходцами стали руководители подразделений корпорации. Мы подготовили специальные тренинги с учётом практических рекомендаций, которые помогли бы снизить барьеры между гражданами и представителями органов власти. Работа предстоит кропотливая, сложная, требуются обширные законодательные знания, но операторы МФЦ должны быть хорошо подготовленными.
- Не могу не спросить Вас о том, как организовано сотрудничество базовой кафедры с органами законодательной власти. Ранее Вы озвучивали идею проведения практических занятий, семинаров и лекций непосредственно в органах власти.
Базовая кафедра - это вещь необходимая в деле устранения проблем недостатка практической деятельности. Студенты, таким образом, входит в профессию. А наша базовая кафедра позволяет это сделать уже во время учебы. Безусловно будущим управленцам крайне важно набраться опыта ещё до поступления на работу. Мы создали весьма эффективную систему взаимодействия вуза с областным парламентом. Недавно в стенах Законодательного Собрания Ульяновской области у нас прошло очередное расширенное заседание базовой кафедры, на котором заслушали доклады наших студентов и преподавателей. Я убеждён, что будущих чиновников важно знакомить с практической работой, как можно раньше. Студенты могут погрузиться и в тонкости законотворчества, определиться с выбором конкретного направления своей будущей профессиональной деятельности. Немаловажно, что активное участие в работе принимают сотрудники регионального парламента. В частности, спецкурс «Основы российского парламентаризма» ребятам читает руководитель аппарата Елена Долгова. Сегодня важно создать условия для участия молодых в политике. Нам важно научить молодёжь владеть политической ситуацией, правильно реагировать на происходящие ситуации.
Беседовала Екатерина Орлова