О новых механизмах организации обучения в форме семейного образования на территории Ульяновской области
На основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) и в целях создания вариативной образовательной среды, обеспечивающей благоприятные условия для обучения и развития ребёнка в соответствии с его интересами и способностями, общее образование может быть получено:
- в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность;
- вне учреждений, осуществляющих образовательную деятельность в формах семейного образования и самообразования.
В форме семейного образования могут осваиваться образовательные программы уровней начального общего, основного общего, среднего общего образования, в форме самообразования - среднего общего образования (далее - общеобразовательные программы).
Освоение общеобразовательных программ в формах семейного образования и самообразования осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.
Согласно части 5 статьи 63 Закона, при выборе родителями (законными представителями) детей формы получения образования как семейного образования, либо обучающимся в форме самообразования, они информируют об этом выборе орган местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого они проживают.
Обучение в формах семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с Законом промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в образовательной организации, реализующей общеобразовательные программы и имеющей государственную аккредитацию по основной общеобразовательной программе, согласно списку базовых образовательных организаций из числа подведомственных, ответственных за проведение промежуточной и итоговой аттестации вышеназванной категории обучающихся (далее - базовые образовательные организации);
Лица, получающие образование в формах семейного образования и самообразования, принятые в базовую образовательную организацию, на аттестационный период для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации, являются экстернами.
Экстерны являются обучающимися и на период аттестации обладают всеми академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, в том числе:
- на бесплатное пользование учебной, научной базой, библиотечно-информационными ресурсами базовой образовательной организации;
- на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе во всероссийской олимпиаде школьников, выставках, смотрах, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятиях;
- на получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
- на пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры, спорта базовой образовательной организации;
- на иные академические права, предусмотренные Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, локальными нормативными актами.
Основаниями для возникновения образовательных отношений между экстерном и базовой образовательной организацией в соответствии с частью 1 статьи 53 Закона являются:
- заявление родителей (законных представителей) о прохождении промежуточной и (или) итоговой аттестации в базовой образовательной организации;
- личная медицинская карта ребёнка, проходящего промежуточную и (или) итоговую аттестацию, оформленная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющего управление в сфере образования, об организации промежуточной и (или) итоговой аттестации лица, получающего образование в формах семейного образования, либо самообразования в базовой образовательной организации;
- документ, подтверждающий уровень освоения обучающимся программ общего образования;
- приказ руководителя базовой образовательной организации о приёме экстерна для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации с указанием сроков и форм прохождения аттестации, в соответствии с локальным нормативным актом о порядке проведения итоговой и (или) промежуточной аттестации детей, осваивающих программы общего образования в формах семейного образования или самообразования.
Основаниями для завершения образовательных отношений между экстерном и базовой образовательной организацией является выписка из протокола заседания Педагогического совета образовательной организации с указанием результатов прохождения экстерном промежуточной аттестации для последующего занесения в личное дело результатов промежуточной аттестации по итогам освоения образовательной программы определённого уровня.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) общеобразовательной программы или не прохождение экстерном промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин на основании части 2 статьи 58 признаются академической задолженностью.
Экстерны обязаны ликвидировать академическую задолженность в сроки, установленные образовательной организацией.
Родители (законные представители) несовершеннолетнего экстерна, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в формах семейного образования или самообразования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью её ликвидации.
Обучающиеся по общеобразовательным программам в формах семейного образования и самообразования, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, продолжают получать образование по всем предметам учебного плана в образовательной организации из списка предложенных органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющего управление в сфере образования, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Ребёнок, получающий образование в семейной форме или в форме самообразования, по решению его родителей (законных представителей) с учётом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить его в любой иной форме в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 44 Закона.
Родители (законные представители) обучающегося при выборе освоения общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в формах семейного образования или самообразования, информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого они проживают.
При выборе обучающимся освоения общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в формах семейного образования или самообразования, родители (законные представители), вышеназванной категории обучающихся обращаются в образовательную организацию с заявлением об исключении из контингента образовательной организации, в которой он ранее обучался или числился в контингенте при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя).
В заявлении родителями (законными представителями) ребёнка указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество ребёнка;
дата и место рождения ребёнка;
фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей) ребенка;
форма получения образования.
Родители (законные представители) детей при подаче заявления предъявляют также:
- оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (законность представления прав ребёнка), а также оригинал справки о регистрации ребенка по месту жительства;
- личное дело обучающегося, выданное образовательным учреждением, в котором он ранее обучался или числился в контингенте.
В случае успешной государственной итоговой аттестации после освоения обучающимся образовательных программ уровня основного общего образования в форме семейного образования предоставляется документ государственного образца об основном общем образовании, в форме самообразования или семейного образования на уровне среднего общего образования - документ государственного образца о среднем общем образовании.
Базовая образовательная организация осуществляет приём заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об исключении из контингента образовательного учреждения в связи с выбором получения образования в формах семейного образования, либо приём заявления обучающего при выборе им получения образования в форме самообразования (если ранее обучающийся обучался или числился в контингенте).
Базовая образовательная организация осуществляет приём заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося по форме семейного образования, либо получающего образование в форме самообразования о проведении промежуточной и (или) итоговой аттестации (при выборе обучающимся образовательного учреждения для прохождения аттестации в установленном порядке).
После регистрации заявления родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося по форме семейного образования, либо получающему образование в форме самообразования выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательного учреждения, ответственного за приём документов, и печатью базовой образовательной организации.
Базовая образовательная организация:
- разрабатывает локальный нормативный акт о порядке проведения итоговой и (или) промежуточной аттестации детей, осваивающих программы общего образования в формах семейного образования или самообразования;
- издаёт приказ на проведение промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации обучающегося, получающего образование в формах семейного образования или самообразования;
- обеспечивает включение в региональную базу ГИА-9,11 Ульяновской области данных обучающихся, получающих образование в формах семейного образования или самообразования, и сдающих государственную итоговую аттестацию, в установленные сроки;
- организует и проводит промежуточную аттестацию обучающихся, получающих образование в формах семейного образования и самообразования;
- обеспечивает соблюдение академических прав экстернов на период сдачи ими промежуточной и (или) итоговой аттестации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Министерством образования и науки Ульяновской области данная информация была направлена в муниципальные образования.
______________________________