Дата публикации: 22.04.2016
Общественный совет по вопросам образования Министерства образования и науки Ульяновской области
П Р О Т О К О Л
22.04.2016г. № 10
Ульяновск
ПОВЕСТКА:
1. О декларации целей и задач Министерства образования Ульяновской области.
Докладчик: Семёнова НатальяВладимировна, заместитель Министра образования и науки Ульяновской области
2. О проведении мероприятий по независимой оценке качества образовательной деятельности образовательных организаций.
Докладчик: Ашлапова Тамара Валентиновна, директор ОГАУ «Ульяновский областной центр информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования»
3. Обсуждение проектов нормативно-правовых актов, подготовленных Министерством образования и науки Ульяновской области.
Докладчики:
Денисова Оксана Владимировна, заместитель директора Департамента административного обеспечения
Прокофьева Мария Евгеньевна, референт отдела экономики, межбюджетных отношений и контроля
4. О предварительном распределении выпускников общеобразовательных организаций Ульяновской области.
Докладчик:
Киселёва Ирина Вениаминовна, референт Департамента общего образования
По первому вопросу слушали Семёнову Н.В.
Она презентовала декларацию целей и задач Министерства образования Ульяновской области на 2016 год.
В обсуждении вопроса приняли участие Корнилин А.Р., Полетаев В.В., Малышева Е.Н.
РЕШЕНИЕ
1. Согласовать декларацию целей и задач Министерства образования Ульяновской области на 2016 год.
2. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области поместить документ на официальном сайте для публичного обсуждения.
Слушали по второму вопросу Ашлапову Т.В.
В 2015 году Министерством образования и науки Ульяновской области обеспечено проведение работ по созданию в регионе системы независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций.
Обеспечена деятельность Общественного совета по вопросам образования при Министерстве образования и науки Ульяновской области (приказ №1 от 1.01.2015 «Об общественном совете по вопросам образования Министерства образования и науки Ульяновской области»).
По решению общественного совета в качестве организации-оператора определено подведомственное Министерству образования и науки Ульяновской области областное государственное автономное учреждение «Ульяновский областной центр информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования».
В 2015 году по решению общественного совета независимой оценкой охвачено 283 образовательных организации (33% от общего количества образовательных организаций региона): общеобразовательные школы-139, дошкольные образовательные организации-106, организации дополнительного образования-27, организации среднего профессионального образования-12.
Независимая оценка проводилась в форме электронного он-лайн опроса-голосования по критериям: открытость и доступность информации об организации; комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность; доброжелательность, вежливость, компетентность работников; удовлетворенность качеством образовательной деятельности. Техническая возможность для выражения мнения потребителей о качестве образовательных услуг создана на сайте Рейтинг образовательных организаций Ульяновской области (рейтинг-образование 73.рф). По результатам голосования, проводимого в образовательных организациях в течение всего года, анализировался уровень удовлетворенности потребителей качеством образовательной деятельности не только в конкретной образовательной организации: в школах, дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и среднего профессионального образования, но и в муниципальных образованиях.
Результаты голосования отражались в он-лайн режиме на карте удовлетворенности потребителей качеством образовательной деятельности во всех 24 муниципальных образованиях Ульяновской области.
В оценке общеобразовательных школ, дошкольных организаций, организаций дополнительного образования приняли участие родители (законные представители), в оценке организаций среднего профессионального образования - наряду с родителями (законными представителями) приняли участие работодатели и студенты.
Обобщенный результат, характеризующий средний уровень удовлетворенности (%) потребителей (по 4 критериям) по всем типам образовательных организаций, составляет 81%:
по критерию - открытость и доступность информации об организациях-80,8;
по критерию - комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность-80,52;
по критерию - доброжелательность, вежливость, компетентность работников-81,2;
по критерию - удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций-80,7.
По типам образовательных организаций получены следующие результаты независимой оценки.
Общеобразовательные организации (начальные, основные, средние школы).
Обобщенный результат, характеризующий средний уровень удовлетворенности (%) потребителей (по 4 критериям), составляет- 91,18
по критерию - открытость и доступность информации об организациях- 91,2;
по критерию - комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность- 91,2;
по критерию - доброжелательность, вежливость, компетентность работников-91,25;
по критерию - удовлетворенность качеством образовательной деятельности 91.
Дошкольные образовательные организации.
Обобщенный результат, характеризующий средний уровень удовлетворенности потребителей (по 4 критериям) составляет- 70,96;
по критерию - открытость и доступность информации об организациях-70,7
по критерию - комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность- 70,7
по критерию - доброжелательность, вежливость, компетентность работников-71,6
по критерию - удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций-70,95
Организации дополнительного образования детей.
Обобщенный результат, характеризующий средний уровень удовлетворенности потребителей (по 4 критериям) составляет- 70,5
по критерию - открытость и доступность информации об организациях- 70,7
по критерию - комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность- 69,8;
по критерию - доброжелательность, вежливость, компетентность работников-71,8
по критерию - удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций-69,8
Организации среднего профессионального образования.
Обобщенный результат, характеризующий средний уровень удовлетворенности потребителей (по 4 критериям) составляет- 90,6;
по критерию - открытость и доступность информации об организациях- 90,6;
по критерию - комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность- 90,4;
по критерию - доброжелательность, вежливость, компетентность работников-90;
по критерию - удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций- 91,3.
В ходе проведения независимой оценки обеспечено проведение мониторинга сайтов образовательных организаций - участников независимой оценки, на соответствие информации, размещенной требованиям действующего законодательства. Установлено, что в среднем уровень соответствия сайтов требованиям законодательства составляет - 72%.
Создание системы независимой оценки качества обеспечивалось системой мероприятий как регионального, так и муниципального уровней.
В рамках регионального образовательного форума-2015 проведена интерактивная площадка, в ходе работы которой состоялась презентация системы независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций Ульяновской области. Проведен соцопрос участников форума, направленный на оценку качества образовательной деятельности образовательных организаций. Впервые проведен воркшоп «Качество образования глазами потребителя», в процессе которого проведено обучение потребителей образовательных услуг, направленное на создание практик общественно-государственного управления на основе результатов независимой оценки.
В течение года проводились информационно-консультационные семинары: «Независимая оценка качества образования», «Информационная открытость образовательной организации». Издан буклет «Независимая оценка качества образования».
Во всех муниципальных образованиях созданы рабочие группы по вопросам независимой оценки.
Опубликованы статьи в журнале «Аккредитация в образовании»: «Независимая оценка качества образования: региональный аспект» (ноябрь 2015) и Учительской газете (региональная вкладка №18, август 2015) «Мама сказала: «Отличная школа!»). Обеспечена серия публикаций в муниципальных СМИ.
В образовательных организациях обеспечено размещении информации на сайтах образовательных организаций, включение вопросов независимой оценки в тематику родительских собраний, заседаний коллегиальных органов управления образовательных организаций, селекторных совещаний.
Результаты независимой оценки по итогам 2015 года и решения общественного совета, по улучшению качества образовательной деятельности представлены на совещании с руководителями муниципальных органов управления образованием в декабре 2015 года.
Для придания результатам независимой оценки гласности на сайте Министерства образования и науки Ульяновской области создан специальный раздел - независимая оценка качества услуг. Разработана структура предоставления информации и обеспечено её своевременное размещение.
В целом полученные результаты позволили выявить ряд проблем, требующих решения:
повышение уровня информационной открытости образовательных организаций через создание на сайтах образовательных организаций условий для получения обратной связи с потребителями;
обеспечение полноты и достоверности сведений о деятельности образовательных организаций;
включение потребителей услуг в оценку качества образовательной деятельности через систему работы коллегиальных органов управления образовательными организациями;
коррекция показателей независимой оценки с учетом специфики деятельности образовательных организаций.
Для реализации решений разработаны планы: по обеспечению информационной открытости образовательных организаций и созданию системы информирования потребителей по вопросам независимой оценки.
В обсуждении вопроса приняли участие Дергунова Н.В., Данилова Л.Д., Корнилин А.Р.
РЕШЕНИЕ:
1. Признать деятельность организации-оператора ОГАУ «Ульяновский областной центр информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования» по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций в 2015 году удовлетворительной.
2. Согласовать план мероприятий по созданию условий для участия потребителей в НСОКО (обеспечению информационной открытости образовательных организаций Ульяновской области на 2016 год) (прилагается).
Слушали по третьему вопросу Денисову О.В.
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П»
Проект постановления Правительства Ульяновской области разработан в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Ульяновской области от 27.02.2012 № 9/80-П «Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области, и Перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области».
Также проектом постановления предусмотрено, что Министерство образования и науки Ульяновской области размещает:
отчётную информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своём официальном сайте в сети «Интернет» о деятельности Министерства в части непосредственного осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях исполнения указов Президента Российской Федерации;
иную общедоступную информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своём официальном сайте в сети «Интернет» в форме открытых данных о деятельности Министерства в части непосредственного осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Данные изменения предусмотрены в целях приведения постановления Правительства Ульяновской области в соответствие с распоряжение Правительства РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
Проектом постановления предусмотрено приведение в соответствие с Законом Ульяновской области от 02.09.2015 № 95-ЗО «О мерах государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений в Ульяновской области» функции Министерства по содействию информационному и методическому обеспечению межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений, формирует и ведёт региональный реестр межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2013 № 592-П
Настоящий проект постановления разработан в целях внесения изменений в постановление Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2013 № 592-П «О размере и порядке выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на проведение единого государственного экзамена» (далее – проект постановления).
Необходимость внесения настоящих изменений связана с тем, что размер выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена скорректирован с учётом требований Рособрнадзора (письмо от 25.12.2015 № 01-311/10-01) о выполнении методических рекомендаций по подготовке, проведению и обработке материалов единого государственного экзамена в 2016 году в части выполнения правил для верификаторов в региональных центрах обработки информации субъектов Российской Федерации.
При расчёте общего объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена объём средств на компенсацию, выплачиваемую педагогическим работникам, являющимся верификаторами, на 2016 год был запланирован в полном объёме. Поэтому принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительного финансирования на его реализацию в 2016 году.
проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения внедрения в базовых общеобразовательных организациях различных моделей направленности (профиля) образования в рамках подпрограммы «Развитие общего образования детей в Ульяновской области» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014-2018 годы»
Настоящий проект постановления Правительства Ульяновской области внесён на рассмотрение и согласование с целью предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения внедрения в базовых общеобразовательных организациях различных моделей направленности (профиля) образования в рамках подпрограммы «Развитие общего образования детей в Ульяновской области» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее - Проект).
Проектом утверждаются:
- Порядок предоставления субсидий в 2016 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения внедрения в базовых общеобразовательных организациях различных моделей направленности (профиля) образования в рамках подпрограммы «Развитие общего образования детей в Ульяновской области» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»;
- Положение об областном конкурсе между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области по внедрению в базовых общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, модели профильного обучения по информационно-технологическому профилю
Настоящим проектом предлагается провести в 2016 году областной конкурс по поддержке базовых общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ульяновской области, обеспечивающих профильное обучение.
Областной конкурс направлен на
- развитие и повышение качества организации профильного обучения по информационно-технологическому профилю в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области;
- создание и апробирование модели организации профильного обучения обучающихся общеобразовательной организации, расположенной на территории Ульяновской области, в условиях перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (далее – ФГОС СОО);
- обобщение и распространение педагогического опыта по организации профильного обучения в условиях перехода на новый ФГОС СОО.
Организатором Конкурса является Министерство образования и науки Ульяновской области.
Участниками Конкурса являются общеобразовательные организации, расположенные на территории Ульяновской области, список которых утверждён распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области, и реализующие профильное обучение по информационно-технологическому профилю.
Сроки проведения конкурса предлагается установить Министерству образования и науки Ульяновской области.
Проектом предусматривается порядок проведения конкурса, критерии оценки проекта, порядок работы конкурсной комиссии, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Организатора и конкурсной комиссии, порядок выплаты субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В обсуждении вопроса приняли участие Обласов В.В., Полетаев В.В., Малышева Е.Н., Чернова Т.Е.
РЕШЕНИЕ
1. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области вынести проекты нормативно-правовых актов на рассмотрение в Правительство Ульяновской области.
По четвёртому вопросу слушали Киселёву И.В.
В течение марта 2016 года Департаментом общего образования Министерства образования и науки Ульяновской области проводился мониторинг предварительного трудоустройства выпускников 11 классов Ульяновской области.
В соответствии с предварительным трудоустройством выпускников 11 классов из 5100 обучающихся 3383 человека (66,36%) планируют выбрать ВУЗы Ульяновской области:
1123 человека (22,0%) – УлГУ;
950 человек (18,62%) – УлГТУ;
903 человека (17,77%) – УлГПУ им.И.Н.Ульянова;
218 человек (4,27%) – УИГА;
189 человек (3,7%) – УГСХА.
1410 человек (27,64%) планируют продолжить обучение в других регионах Российской Федерации. Наиболее высокий показатель выезжающих за пределы Ульяновской области в городе Димитровграде (80,15%), из 509 человек 408 предпочли ВУЗы других регионов. Также высокий показатель выпускников, планирующих учиться за пределами региона, в Николаевском районе (66,95%), Мелекесском районе (50,84%).
В 2015 году 1363 выпускника 11-х классов Ульяновской области (25,5%) выехали за пределы региона для обучения; в 2014 году – 25,2%. Таким образом, с каждым годом процент выпускников, выезжающих за пределы региона с целью продолжения обучения, увеличивается.
243 выпускника (4,76%) планируют продолжить обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования.
64 выпускника (1,24%) планируют после завершения обучения пойти в армию, посещать курсы, работать.
РЕШЕНИЕ:
1. Принять информацию к сведению.
Председатель общественного совета А.Р.Корнилин
Приложение к протоколу №10
от 22.04.2016г.
|
Список присутствующих
|
Председатель общественного совета:
|
|
1.
|
Корнилин
Андрей Робертович
|
–
|
проректор по дополнительному образованию и международной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина», член Общественной палаты Ульяновской области
|
Заместитель Председателя общественного совета:
|
|
2.
|
Полетаев
Валерий Владимирович
|
–
|
директор муниципального автономного образовательного учреждения «Физико-математический лицей № 38 г. Ульяновска», член Экспертного совета при Правительстве Ульяновской области
|
Секретарь общественного совета:
|
|
3.
|
Данилова
Людмила Дмитриевна
|
–
|
заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 253 «Белоснежка» – Центра развития ребёнка
|
Члены общественного совета:
|
|
4.
|
Дергунова
Нина Владимировна
|
–
|
член Общественной Палаты РФ
|
|
5.
|
Каштанкина
Светлана Николаевна
|
|
учитель русского языка и литературы муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9»
|
|
6.
|
Лагушкин
Виктор Павлович
|
–
|
председатель Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов Российской Федерации
|
|
7.
|
Малышева
Елена Николаевна
|
–
|
председатель Ульяновской областной общественной организации помощи родителям и детям «Совет родителей»
|
|
8.
|
Обласов
Владимир Викторович
|
–
|
директор многопрофильного лицея № 11 им. Мендельсона города Ульяновска, победитель областного конкурса «Учитель года 2010», победитель конкурса Лучших учителей 2007 года
|
|
9.
|
Сафонова
Любовь Петровна
|
–
|
заместитель председателя Правления регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Ульяновской области
|
|
10
|
Полетаев
Валерий Владимирович
|
–
|
директор муниципального общеобразовательного учреждения физико-математический лицей № 38, член Экспертного совета при Правительстве Ульяновской области, заместитель председателя общественного совета
|
|
11
|
Чернова
Татьяна Евгеньевна
|
–
|
учитель географии и экономики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мариинская гимназия», лауреат конкурса Лучших учителей 2010
|
