Общественный совет по вопросам образования Министерства образования и науки Ульяновской области

П Р О Т О К О Л

28.01.2016г. № 8

Ульяновск

Участники: члены совета (список прилагается)

ПОВЕСТКА:

1. О реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

за 2015 год

Докладчик

Балашова Ирина Владимировна, исполняющий обязанности Министра образования и науки Ульяновской области.

Содокладчики:

Солнцева Оксана Владимировна, заместитель Министра образования и науки Ульяновской области – директор департамента дополнительного образования, воспитания и молодёжной политики;

Касимова Ольга Михайловна, директор департамента общего образования;

Шкляр Алексей Александрович, директор департамента профессионального образования.

2. Обсуждение проекта ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Ульяновской области 
«Об образовании в Ульяновской области» и Закон Ульяновской области 
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми»

Докладчик

Козлова Наталья Александровна, заместитель директора департамента общего образования

3. Об исключении социальной напряжённости при реорганизации образовательных организаций профессионального образования.

Докладчик

Шкляр Алексей Александрович, директор департамента профессионального образования.

По первому вопросу слушали Балашову И.В.

О реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

за 2015 год

1. Государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/407-П.

В 2015 году мероприятия государственной программы исполнялись в соответствии с Планом-графиком реализации государственной программы, утверждённым распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 02.04.2015 № 584-р и изменениями, внесёнными в государственную программу.

Реализация мероприятий государственной программы в 2015 году позволила достичь цели и решить задачи по комплексному и эффективному развитию системы образования в Ульяновской области, обеспечивающей повышение качества образования, текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ульяновской области.

Выполнение мероприятий государственной программы, направленных на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ «Об образовании в РФ» полномочий РФ в сфере образования, обеспечило государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, среднего профессионального образова­ния и дополнительного образования детей. Продолжилась работа по модернизации образовательных программ общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей, формированию независимой оценки качества образования.

Все мероприятия, направленные на энергосбережение в образовательных организациях, и целевые показатели выполнены в полном объёме.

В соответствии с последними изменениями на реализацию мероприятий государственной программы утверждён объём финансирования: всего – 9 973 713,67412 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 361 836,84354 тыс. рублей, областной бюджет Ульяновской области (далее – областной бюджет) – 9 611 876,83058 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 освоено: всего – 9 968 661,55226тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 361 485, 43952тыс. рублей, областной бюджет – 9 607 176,11274 тыс. рублей.

Финансовые средства федерального бюджета не освоены в объёме 351,40402 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

Финансовые средства областного бюджета не освоены в объёме4700,71784 тыс. рублей из-за сложившейся экономии по следующим причинам: экономия финансовых средств при оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, проведении ремонтных работ; экономия при проведении торгов, оплаты контрактов, при оплате курсов повышения квалификации (уменьшение количества педагогических работников, связанное с увольнением, переходом в другие организации); уменьшение выплат на детей-сирот из-за перевода их из специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов в другие организации, отчисления детей по собственному желанию из организаций СПО.

1). Финансовые средства, направленные в муниципальные образования региона на строительство и ремонтные работы в образовательных организациях – областной бюджет:

2). Финансовые средства, направленные в муниципальные образования на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом – федеральный бюджет:

3). Финансовые средства, направленные в муниципальные образования на проведение мероприятий по формированию в Ульяновской области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов - федеральный бюджет:

4). Финансовые средства, направленные в муниципальные образования на модернизацию региональных систем дошкольного образования:

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы соответствует запланированным на 2015 год показателям:

1. на 100% обеспечены государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования;

2. доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечена на 100%;

3. соответствие условий предоставления дошкольного образования федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС) дошкольного образования обеспечено на 30%;

4. предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС обучающимся общеобразовательных организаций обеспечено на 69,2%;

5. всем детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования (100%);

6. получение обучающимися образования по профилю на уровне среднего общего образования обеспечено на 67%;

7. увеличен охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием и по итогам 2015 года составляет 61%, также осуществлялась поддержка талантливой молодёжи;

8. педагогические работники обеспечены правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (100%);

9. выпускники очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения обеспечены на 48,9% трудоустройством по полученной профессии, специальности;

10. иногородним студентам была предоставлена возможность проживания в общежитиях (94%);

11. с использованием сетевой формы на базе профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу реализовывалось 11 образовательных программ среднего профессионального образования;

12. в 3 профессиональных образовательных организациях внедрена дуальная форма обучения;

13. создан 1 учебный центр профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения;

14. на 10% в профессиональных образовательных организациях созданы специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

15. в образовательных организациях на 80% обеспечены действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности;

16. на 4 уровнях образования обеспечено действие механизмов независимой оценки качества образования;

17. на 30% обеспечен обучающимся доступ к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий независимо от их места жительства;

18. в Ульяновской области создано единое образовательное пространство: внедрены информационные системы в 70% общеобразовательных организаций Ульяновской области;

19. на 75 % обеспечено подключение общеобразовательных организаций к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со скоростью от 1 Мбит/сек. и выше;

20. на 7% увеличилось количество участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии;

21. 73% обучающихся в общеобразовательных организациях в течение лета были обеспечены отдыхом и оздоровлением;

22. 3% работников бюджетной сферы воспользовались правом на оздоровление;

23. образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области на 100% исполнено государственное задание;

24. все плановые значения целевых индикаторов государственной программы достигнуты (100%).

Оценка эффективности реализации государственной программы, выполненная по методике, утверждённой в государственной программе.

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы

, где

ni – число индикаторов государственной программы – 69 показателей;

 – соотношение фактического и планового значения k-го индикатора – 70,14;

 – значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1,02, что соответствует высокой степени эффективности реализации государственной программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств рассчитывается согласно формуле:

, где:

– запланированный объём затрат на реализацию государственной программы – 9 973 713,67412 тыс. рублей;

– фактический объём затрат на реализацию государственной программы – 9 968 661,55226 тыс. рублей;

Значение ЭИС составляет – 0,999, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

2. Реализация подпрограмм государственной программы

I. Реализация подпрограммы «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области».

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования: всего – 8 429 098,49009 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 335 817,42354 тыс. рублей, областной бюджет – 8 093 281,06655 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 освоено: всего – 8 426 602,20318тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 335 816,03189тыс. рублей, областной бюджет – 8 090 786,17129 тыс. рублей.

Финансовые средства были направлены на реализацию следующих мероприятий подпрограммы:

1). Мероприятия, направленные на исполнение полномочий Министерства образования и науки Ульяновской области в соответствии с Законом об образовании в РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ и Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области». Общий объём финансирования – 8 013 833,03 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2016 освоено – 8 011 430,21 тыс. рублей, в том числе:

Целевые индикаторы:

- доля численности обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, (%): план – 69,2%, факт – 69,2%, выполнение – 100%;

- доля численности обучающихся 10-11-х (12-х) классов по профилю в общей численности обучающихся 10-11-х (12-х) классов, (%): план – 67%, факт – 67%, выполнение – 100%;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчёте на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчёте на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, (%): план – 1,7%, факт – 1,7%, выполнение – 100%;

- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общем количестве детей в возрасте 5 - 18 лет, (%): план – 73%, факт – 73%, выполнение – 100%;

- доля численности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых имеются системы видеонаблюдения, в общей численности соответствующих образовательных организаций, (%): план – 27%, факт – 27%, выполнение – 100%.

2). Раздел I:

мероприятие 1.7. «Выплата денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования» - 1900,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1600,0 тыс. рублей, областной бюджет – 300,0 тыс. рублей.

Конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями проведён в соответствии с планом-графиком Министерства образования и науки РФ. Нарушений проведения конкурса и апелляций участников конкурса по итогам проведения не было. Денежное поощрение 8 победителям (федеральный бюджет – 1600,0 тыс. рублей, по 200,0 тыс. рублей каждому) и 12 лауреатам (областной бюджет – 300,0 тыс. рублей, по 25,0 тыс. рублей каждому) выплачено в полном объёме и в установленные сроки.

3). Раздел III. Общий объём финансирования -, освоено -, в том числе:

Мероприятие 3.1. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта, ликвидацией аварийной ситуации в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, приобретением оборудования для указанных организаций (МОУ Радищевская СОШ, МОУ СОШ с. Ореховка, МО «Радищевский район»; МОУ Красногуляевская СОШ, МОУ Сенгилеевская СОШ № 1, МОУ Цемзаводская СОШ, МОУ Шиловская СОШ, МО «Сенгилеевский район»; МОУ Старобелоярская СОШ, МОУ Октябрьский лицей, МО «Чердаклинский район»; МОУ Октябрьская СОШ, МО «Павловский район»; МКОУ Уренокарлинская СОШ, МКОУ Большепоселковская ООШ, МКОУ Сосновская СОШ, МКОУ Языковская СОШ, МО "Карсунский район", МОУ СОШ п.Выры, МО «Майнский район»)»: объём финансирования – 32606,0589 тыс. рублей, освоено –32571,58351 тыс. рублей.

Во всех общеобразовательных организациях ремонтные работы, связанные с осуществлением капитального ремонта, ликвидацией аварийной ситуации, выполнены в полном объёме.

Целевые индикаторы:

- доля зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общем количестве зданий муниципальных общеобразовательных организаций, (%): план – 16%, факт – 16%, выполнение – 100%.

- количество общеобразовательных организаций, материально-техническая база которых соответствует условиям авторизации Организации международного бакалавриата, (ед.): план – 2, факт – 2, выполнение – 100%. Данный индикатор выполнен за счёт финансовых средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», направленных на мероприятие «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на текущий ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций и подготовку к новому учебному году, включая муниципальные образовательные организации, участвующие в реализации проекта «Международный Бакалавриат»».

Мероприятие 3.2. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета в целях финансового обеспечения осуществления строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в зданиях областных государственных образовательных организаций для детей с ОВЗ (ОГКОУ школа-интернат № 39, МО "г. Ульяновск"; ОГКОУ Измайловская школа-интернат, МО "Барышский район")»: объём финансирования –1260,0 тыс. рублей, освоено – 1220,0 тыс. рублей.

Для исполнения мероприятия финансовые средства в объёме 1260,0 тыс. рублей были переведены Министерству строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области. Ремонтные работы в ОГКОУ школа-интернат № 39 (ремонт спортивного зала) и ОГКОУ Измайловская школа-интернат (ремонт водопровода, замена дверных блоков) выполнены в полном объёме.

Мероприятие 3.3. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета областным государственным образовательным организациям для детей с ОВЗ в целях финансового обеспечения деятельности по созданию условий для успешной социализации и реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее - ФЦПРО): ОГКОУ школа-интернат № 87, ОГКОУ школа - интернат № 88, МО «г. Ульяновск»» - объём финансирования – 10702,0 тыс. рубле, в том числе: федеральный бюджет – 7491,5 тыс. рублей, областной бюджет – 3210,5 тыс. рублей. Освоено: всего10700,49635 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет –7490,10835 тыс. рублей, областной бюджет – 3210,388 тыс. рублей.

ОГКОУ «Школа-интернат № 88 «Улыбка»: поставлено: швейное оборудование; специализированные приборы; тренажёры «Наездник»; реабилитационная ванна для детей с НОДА; ноутбуки; моноблоки; кресла-коляски; антискользящий обрамляющий профиль; оборудование для коррекционно-развивающих занятий; оборудование для кабинета ЛФК; установлены: система видеонаблюдения, пристенные поручни; произведён ремонт крыльца с пандусом, замена двери и ремонт крыльца, ремонт потолков в учебных кабинетах, замена окон в учебном кабинете, ремонт входной группы, туалетных комнат. ОГКОУ «Школа-интернат № 87": поставлено: 2-а комплекта инфракрасных динамиков-усилителей ООО «Центр слуха и речи Верботон М+»; аппаратно-программные комплексы ООО «Смарт-Групп»; учебно-наглядные пособия для кабинета СБО и ППО; оборудование для кабинета логопеда; наглядные пособия и инвентарь для кабинета логопеда; выполнены ремонтные работы по замене оконных блоков.

Мероприятие 3.4. «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации ФЦПРО (МБОУ СОШ № 42, МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 101, МО «г. Ульяновск»)» - объём финансирования – 5507,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 4020,5 тыс. рублей, областной бюджет – 1486,8 тыс. рублей. Освоено: всего – 5507,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 4020,5 тыс. рублей, областной бюджет –1486,8 тыс. рублей.

МБДОУ д/с компенсирующего вида № 101: выполнен текущий ремонт и замена оконных блоков; поставлено оборудование для создания доступной среды для детей с нарушениями речи; издан сборник материалов федеральной стажировочной площадки в 2-х частях «Технологии формирования социально-коммуникативных компетентностей у детей дошкольного возраста с нарушениями речи». МБОУ СОШ № 42: произведена поставка столярного, компьютерного и фото оборудования, интерактивных учебных пособий на электронных носителях для начальных классов.

Целевые индикаторы:

- доля детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы специальные условия для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста, (%): план – 71%, факт – 71%, выполнение – 100%;

- доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, (%): план – 78%, факт – 78%, выполнение – 100%.

Мероприятие 3.5. «Формирование сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов, оснащение общеобразовательных организаций пандусами, поручнями (МБОУ СОШ № 62, МАОУ СОШ № 72, МБОУ СОШ № 10, МБОУ СОШ № 45, МБОУ лицей № 40», МБОУ СОШ № 61, МБОУ СОШ № 81, ОГКОУ ШИ для обучающихся с ОВЗ № 87», ОГКОУ ШИ для обучающихся с ОВЗ № 92», ОГКОУ ШИ для обучающихся с ОВЗ № 26», ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ОВЗ № 88 «Улыбка», ОГКОУ «Школа для обучающихся с ОВЗ № 19», ОГКОУ «Школа для обучающихся с ОВЗ № 23», ОГКОУ «Школа для обучающихся с ОВЗ № 39», МО «г. Ульяновск»; МОУ Среднесантимирская СОШ, МОУ Старобесовская ООШ, МОУ Верхнеякушкинская ООШ, МОУ Нижнеякушкинская ООШ, МО «Новомалыклинский район»; МБОУ СОШ № 23, МБОУ многопрофильный лицей, ОГКОУ «Школа для обучающихся с ОВЗ № 11», МО «г. Димитровград»; МОУ Чуфаровская СОШ, МО «Вешкаймский район»; МОУ Октябрьский сельский лицей, МОУ Чердаклинская СОШ № 2, МО «Чердаклинский район»; ОГКОУ «Измайловская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ», МО «Барышский район» - объём финансирования –28605,62354 тыс. рублей – федеральный бюджет – освоены в полном объёме.

Соглашение № 07.605.24.0232 от 14.07.2015 подписано в Министерстве образования и науки РФ. В соответствии с соглашением в 12 общеобразовательных организациях поставлено оборудование для сенсорных комнат, кабинетов психологов; проведены ремонтные работы по созданию универсальной безбарьерной среды (устройство пандусов, оборудование туалетных комнат, расширение проёмов, установка поручней).

Целевой индикатор:

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, (%): план – 20%, факт – 20%, выполнение – 100%.

Мероприятие 3.8. «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой» - объём финансирования - 27836,9 тыс. рублей – федеральный бюджет – освоены в полном объёме.

Субсидия на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом перечислена 15 муниципальным образованиям, в том числе на:

· ремонт спортивных залов в общеобразовательных организациях и оснащение их современным спортивным оборудованием, закупка спортивного инвентаря для функционирования школьных спортивных клубов – Вешкаймский, Кузоватовский, Новомалыклинский, Новоспасский, Николаевский, Майнский, Радищевский, Сенгилеевский, Старомайнский, Цильнинский, Чердаклинский, Теренгульский районы, г. Ульяновск;

· установку спортивных площадок на территории общеобразовательных организаций – Базарносызганский, Кузоватовский, Новомалыклинский, Майнский, Радищевский, Старомайнский и Цильнинский районы;

· 3 общеобразовательные организации Карсунского района направили средства субсидии на закупку спортивного инвентаря и обмундирования для работы школьного спортивного клуба.

Целевые индикаторы:

- количество государственных общеобразовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в сельских населённых пунктах, в которых отремонтированы спортивные залы, (ед.): план – 17, факт – 17, выполнение – 100%;

- количество государственных общеобразовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в сельских населённых пунктах, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом, (ед.): план – 1, факт – 1, выполнение – 100%;

- увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, (%): план – 6,2%, факт – 6,5%, выполнение – 105%;

- увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в государственных общеобразовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся в сельских населённых пунктах, для занятий физической культурой и спортом, (ед.): план – 17, факт – 17, выполнение – 100%;

- количество государственных общеобразовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в сельских населённых пунктах, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарём и оборудованием, (ед.): план – 15, факт – 15, выполнение – 100%;

4). Раздел IV:

Мероприятие 4.1. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территорий, приобретением и установкой оборудования (МКДОУ детский сад № 6 "Белоснежка" р.п.Карсун, )» - объём финансирования – 661,9411 тыс. рублей – областной бюджет – освоены в полном объёме.

Ремонтные работы по устройству туалетов в МКДОУ детский сад № 6 «Белоснежка» выполнены в полном объёме (161,9411 тыс. рублей).

Ремонтные работы (косметический ремонт) в дошкольной группе «Колобок» при МБОУ Таволжанская ООШ с. Таволжанка выполнены в полном объёме (500,0 тыс. рублей).

Целевой индикатор:

- доля зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общем количестве зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, (%): план – 64%, факт – 64%, выполнение – 100%.

Мероприятие 4.2. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта бассейнов муниципальных дошкольных образовательных организаций: г.Ульяновск: МБДОУ детский сад № 197 "Русалочка", МБДОУ детский сад Центр развития ребёнка детский сад № 188, МБДОУ Центр развития ребёнка детский сад № 242 "Садко", МБДОУ детский сад № 229, МБДОУ детский сад № 226 "Капитошка"; г. Димитровград": МБДОУ Центр развития ребёнка-детский сад № 8 "Рябинушка", МБДОУ детский сад № 16 "Крепыш", МБДОУ детский сад № 48 "Дельфинёнок» - объём финансирования – 9287,83255 тыс. рублей. Освоено – 9274,85046 тыс. рублей.

МО "г. Ульяновск": МБДОУ № 226, 242, 229, 188, 197 - ремонтные работы завершены, бассейны введены в эксплуатацию. МО "г. Димитровград": МБДОУ № 16 «Крепыш», МБДОУ № 8 «Рябинушка" - ремонтные работы завершены, бассейны введены в эксплуатацию; МБДОУ № 48 «Дельфинёнок» - бассейн в строй не введён по причине не качественного выполнения ремонтных работ: нарушена целостность чаши бассейна. Ведётся претензионная работа.

Целевой индикатор:

- доля численности зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих бассейны, которые требуют капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих бассейны, (%): план – 50%, факт – 50%, выполнение – 100%.

Мероприятие 4.5. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизацию региональной системы дошкольного образования» - объём финансирования: всего – 294045,7 тыс. рублей, в том числе; федеральный бюджет – 266262,9 тыс. рублей, областной бюджет – 27782,8 тыс. рублей. Финансовые средства освоены в полном объёме – 294045,7 тыс. рублей.

По итогам выполнения запланированных мероприятий создано 850 новых мест в образовательных организациях для детей дошкольного возраста: завершено строительство пристроя (60 мест) к МОУ Отрадненская СОШ (г.Ульяновск); построен детский сад на 240 мест в микрорайоне «Запад-2» (г.Ульяновск); построены и выкуплены в муниципальную собственность 3 детских сада по 60 мест каждый (с. Новый Урень (Ульяновский район); р.п. Сурское (Сурский район); с. Средний Сантимир (Новомалыклинский район); построен и выкуплен в муниципальную собственность дополнительный корпус к детскому саду «Солнышко» на 50 мест в р.п. Николаевка (Николаевский район); созданы дошкольные группы в МОУ Краснореченская СОШ с. Красная река (Старомайнский район) (дошкольная группа на 20 мест) и МОУ Новодольская ООШ с. Новый Дол (Барышский район) (дошкольная группа на 20 мест); выполнен капитальный и ремонт зданий детского сада № 125 (140 мест) и детского сада № 135 (140 мест), находящихся в аварийном состоянии (г. Ульяновск).

Целевые индикаторы:

- доля воспитанников образовательных организаций, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее – ФГОС), в общем количестве воспитанников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, (%): план – 30%, факт – 30%, выполнение – 100%;

- доля детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общем количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет, (%): план – 55%, факт – 65,8%, выполнение – 120%. Увеличение доли численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, достигнуто за счёт комплекса мер по модернизации региональных систем дошкольного образования (МРСДО).

Мероприятие 4.6. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий ФЦПРО государственной программы Российской Федерации "Развитие и модернизация образования" на 2013-2020 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей" в муниципальных дошкольных образовательных организациях» - объём финансирования – 236,9 тыс. рублей – областной бюджет – освоены в полном объёме.

МБДОУ д/с компенсирующего вида № 101: стажировку прошли 346 руководителей и педагогов дошкольных образовательных организаций.

5). Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· на 100% обеспечены государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования;

· доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечена на 100%;

· соответствие условий предоставления дошкольного образования федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС) дошкольного образования обеспечено на 30%;

· предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС обучающимся общеобразовательных организаций обеспечено на 69,2%;

· всем детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования (100%);

· получение обучающимися образования по профилю на уровне среднего общего образования обеспечено на 67%;

· увеличен охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием и по итогам 2015 года составляет 61%, также осуществлялась поддержка талантливой молодёжи;

· педагогических работников обеспечены правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (100%).

6). Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 - значение показателя степени достижения целей и решения задач – 1,01, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 0,999, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

II. Реализация подпрограммы «Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области»

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования: всего – 949 609,13658 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 17 487,92 тыс. рублей, областной бюджет – 932 121,21658 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 освоено: всего – 949 124,03928 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 17 140,72 тыс. рублей, областной бюджет – 931 983,31928 тыс. рублей.

Финансовые средства были направлены на реализацию следующих мероприятий подпрограммы:

Мероприятие 1. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для оснащения и развития материально-технической базы, обеспечению деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций, а также мероприятий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов, пожарную безопасность» - объём финансирования: всего – 933 276,73658 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 11555,52 тыс. рублей, областной бюджет – 932 121,21658 тыс. рублей. Освоено: всего 932 869,63928 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 886,32 тыс. рублей, областной бюджет – 931 983,31928 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, необходимые для организации предоставления профессионального образования направлены в подведомственные организации.

Не освоены федеральные средства в объёме 269,2 тыс. рублей по следующей причине: сформированный ОГБПОУ «Ульяновский техникум питания и торговли» пакет документов на закупку оборудования индукционной системы UnivoxR-STS не прошёл слушание заседания комиссии по повышению эффективности закупок по причине отсутствия определения точной характеристики закупаемого товара, марки и ценовых предложений, что подтверждено протоколом от 14.12.2015 № 29. Повторное прохождение комиссии с дальнейшим заключением договора и поставкой товара было нецелесообразно в связи с истечением срока финансового года.

Мероприятие 2. «Выплата стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» - объём финансирования – 656,0 тыс. рублей – федеральный бюджет. Освоено – 578,0 тыс. рублей.

С Министерством образования и науки РФ подписано Соглашение № 06.F06.24.0033 от 08.04.2015. 78,0 тыс. рублей не были выплачены в связи с отсутствием получателя стипендии.

Мероприятие 3. «Разработки и внедрения программ модернизации профессионального образования в рамках ФЦПРО» - объём финансирования – 15 676,4 тыс. рублей – федеральный бюджет – освоены в полном объёме.

С Министерством образования и науки РФ подписано Соглашение № 06.600.24.0022/99-ДП от 09.07.2015. Средства федерального бюджета направлены на модернизацию учебно-материальной базы ОГБОУ СПО «Ульяновский авиационный колледж».

Целевые индикаторы:

- доля численности профессиональных образовательных организаций, внедривших новые образовательные программы, в общей численности профессиональных образовательных организаций, (%): план – 25%, факт – 25%, выполнение – 100%;

- количество учебных центров профессиональной квалификации, (ед.): план – 1, факт – 1, выполнение – 100%;

- доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвует работодатель, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций, (%): план – 85%, факт – 85%, выполнение – 100%;

- доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, прошедших практику или стажировку на предприятиях, в общей численности студентов, прошедших практику или стажировку на предприятиях, (%): план – 85%, факт – 85%, выполнение – 100%;

- доля численности профессиональных образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для обучения лиц с ОВЗ, в общей численности профессиональных образовательных организаций, (%): план – 10%, факт – 10%, выполнение – 100%.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· выпускники очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения обеспечены на 48,9% трудоустройством по полученной профессии, специальности;

· иногородним студентам была предоставлена возможность проживания в общежитиях (94%);

· с использованием сетевой формы на базе профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу реализовывалось 11 образовательных программ среднего профессионального образования;

· в 3 в профессиональных образовательных организациях внедрена дуальная форма обучения;

· создан 1 учебный центр профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения;

· на 10% в профессиональных образовательных организациях созданы специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 - значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 0,999, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

III. Реализация подпрограммы «Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга в системе образования на уровне Ульяновской области»

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования – 4 380,8 тыс. рублей – областной бюджет.

По состоянию на 01.01.2016 финансовые средства освоены в полном объёме, в том числе по мероприятиям:

Мероприятие 1 «Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности» - объём финансирования – 3741,4 тыс. рублей – освоены в полном объёме.

В соответствии с утверждённым графиком проверок проведено 36 проверок по государственному контролю (надзору) в сфере образования. Аттестационной комиссией рассмотрено 3747 заявлений педагогических работников в целях установления квалификационных категорий.

Мероприятие 2 «Развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя услуг в сфере образования, общественного участия в управлении образованием как части региональной системы оценки качества образования» - объём финансирования – 491,9 тыс. рублей – освоены в полном объёме.

В 2015 году была проведена независимая оценка качества образования в 971 образовательной организации.

Мероприятие 3 «Создание системы мониторингов в области образования» - объём финансирования – 147,5 тыс. рублей – областной бюджет – освоены в полном объёме.

Количество образовательных организаций, включённых в систему мониторинга в области образования - 448.

Целевые индикаторы:

- удельный вес численности образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием родителей (законных представителей), работодателей, в общей численности образовательных организаций, (%): план – 100%, факт – 100%, выполнение – 100%;

- количество проверок по государственному контролю (надзору) в сфере образования, (ед.): план – 256, факт – 243, выполнение – 95% (в связи с исключением из графика проверок образовательных организаций, попавших под процедуру реорганизации и ликвидации);

- число уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования, (ед.): план – 4, факт – 4, выполнение – 100%;

- количество педагогических работников, аттестованных на квалификационные категории, (ед.): план – 2800, факт – 3027, выполнение – 108% (в связи с тем, что аттестация осуществляется на заявительной основе).

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· в образовательных организациях на 80% обеспечены действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности;

· на 4 уровнях образования обеспечено действие механизмов независимой оценки качества образования.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 – значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 1, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

IV. Реализация подпрограммы «Формирование и ведение информационных систем в системе образования на уровне Ульяновской области»

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования – 38 792,1 тыс. рублей – областной бюджет.

По состоянию на 01.01.2016 освоено 38 792,09106 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

Мероприятие 1 «Обеспечение порядка выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена» - объём финансирования – 8 103,8 тыс. рублей – освоены в полном объёме - исполнение госполномочий Министерства в соответствии с Законом об образовании.

Мероприятие 2 «Обеспечение информационно-методического и организационно-технологического сопровождения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, обеспечение функционирования системы дистанционного образования и реализация мероприятий для защиты информации» - объём финансирования – 30 688,3 тыс. рублей, освоено – 30 688,29103 тыс. рублей.

В период с 01.06.2015 по 31.12.2015 ОГАУ «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» реализован план мероприятий по обеспечению средствами защиты конфиденциальной информации рабочих мест, на которых производится обработка конфиденциальной информации.

В целях исполнения распоряжения Министерства образования и науки Ульяновской области № 1244-р от 09.06.2015 года и реализации обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (далее ЭО и ДОТ) на территории Ульяновской области в 2015-2016 учебном году в апробации новых форм реализации образовательных программ участвовали 20 муниципальных образований Ульяновской области. Формами ЭО и ДОТ охвачены более 300 учащихся из 46 образовательных организаций Ульяновской области, в рамках которого разработаны и реализуются образовательные программы по физике, химии, иностранным языкам, специальные и элективные курсы по математике, информатике, русскому языку, краеведению и биологии.

С 2015 года проект расширился. В «банк педагогических работников» региональной «Электронной школы» включены учителя г.Ульяновска, демонстрирующие высокие результаты своей деятельности из МБОУ СОШ № 45, МАОУ многопрофильного лицея № 20, МБОУ СОШ № 31, МОУ Лицей № 40, МБОУ СОШ №15.

В 2015/16 учебном году учителя г. Ульяновска преподают следующие учебные предметы:

Физика (учебный предмет в 11 классе) в МОУ Кузоватовская СОШ № 2;

Химия (учебный предмет в 8 классе) в МОУ Ореховская СОШ Радищевского района;

Английский язык (учебный предмет в 5 классе) – МОУ Сосновская СОШ Карсунского района;

Английский язык (учебный предмет в 11 классе) МОУ Кузоватовская СОШ;

Английский язык (внеурочная деятельность в 7 классе) МОУ Солдатскоташлинская СОШ, Тереньгульский район;

Математика (подготовка к ЕГЭ) – Старомайнский район, МОУ СОШ № 2 (11 класс); Радищевский район, МОУ СОШ № 1 (8 класс, подготовка к ГИА); Старокулатскинский район, МОУ Старомостяткская СОШ и МОУ Бахтеевская СОШ (ОГЭ - 9класс).

Целевые индикаторы:

- доля пунктов приёма экзаменов, в которых созданы условия для проведения государственной итоговой аттестации, в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, (%): план – 65%, факт – 65%, выполнение – 100%;

- доля обучающихся в общеобразовательных организациях, осваивающих основную общеобразовательную программу с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, (%): план – 0,5%, факт – 0,5%, выполнение – 100%;

- доля родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в общеобразовательных организациях, которые получают информацию об индивидуальных результатах освоения обучающимися образовательных программ на электронных носителях, (%): план – 10%, факт – 10%, выполнение – 100%;

- доля заявлений постановки на учёт в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в электронном виде, (%): план – 70%, факт – 70%, выполнение – 100%.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· на 30% обеспечен обучающимся доступ к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий независимо от их места жительства;

· в Ульяновской области создано единое образовательное пространство: внедрены информационные системы в 70% общеобразовательных организаций Ульяновской области;

· на 75 % обеспечено подключение общеобразовательных организаций к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со скоростью от 1 Мбит/сек. и выше.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 – значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 0,999, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

V. Реализация подпрограммы «Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области»

На реализацию подпрограммы в 2015 году не было предусмотрено финансирование.

Однако были проведены следующие мероприятия, направленные на сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области:

· 6 июня 2015 года на территории Ульяновской области проведено празднование Дня русского языка: в рамках празднования прошли разнообразные мероприятия, в том числе флешмоб «Ожившие буквы русского алфавита»; экскурсии для учащихся, тематически связанные с литературным краеведением, в учреждения культуры города Ульяновска и Ульяновской области; музейный праздник, посвящённый 216-ой годовщине со дня рождения А.С.Пушкина; Всероссийский Пушкинско Языковский праздник поэзии «Поэты в гости к нам»; межрегиональный семинар по теме: «Русский язык, как средство межнационального общения и неотъемлемой части культурного и духовного наследия мировой цивилизации». Модератором дискуссии выступила методист Воронежского института повышения квалификации и переподготовки работников образования Тихонова Н. С.;

· с 1 сентября по 25 ноября 2015 года прошла культурно-образовательная ассамблея «Наследие Н.М. Карамзина - читателям цифровой эпохи». В ней приняли участие школьники, студенты, педагоги, библиотекари, специалисты по информационным технологиям различных регионов России. Работа была направлена на популяризацию творчества Н.М. Карамзина, на развитие культурно-образовательной среды общества и преодоление культурного разрыва поколений, обусловленного переходом от печатной к цифровой информации;

· 23 ноября состоялась выставка материалов, отражающих реализацию Концепции филологического образования на 2016-2020 годы и являющихся её научно-методическим сопровождением. Представлены темы: «Моделирование современного урока русского языка», «Литературное краеведение», «Культура речи», «Обобщение опыта лучших учителей русского языка и литературы Ульяновской области», «Программы внеурочной деятельности» и др. Среди изданий – журналы федерального уровня «Вестник образования» и «Профильная школа»;

· в октябре проведён Всероссийский конкурс сочинений;

· с 23 ноября по 28 ноября прошла «Неделя русского языка», в которой приняли участие более 7 000 человек: учащиеся и педагоги образовательных организаций Ульяновской области, специалисты и методисты в сфере филологического образования;

· разработан и утверждён распоряжением Правительства Ульяновской области от 29.10.2015 № 599-пр «Комплекс мер по подготовке и дополнительному профессиональному образованию учителей русского языка и литературы, языков и литературы народов Российской Федерации».

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· на 7% увеличилось количество участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии.

VI. Реализация подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области»

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования – 179 710,98545тыс. рублей – областной бюджет.

По состоянию на 01.01.2016 освоено 179 603,83936 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

Мероприятие 1 «Организация и обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах)» - объём финансирования – 68 227,48545 тыс. рублей – освоены в полном объёме.

Численность детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, прошедших оздоровление за летний период составляет 10 039 человек.

Мероприятие 2 «Организация и обеспечение отдыха детей-сирот в возрасте 6-18 лет в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием» - объём финансирования – 11 540,0 тыс. рублей – освоены в полном объёме.

Численность детей – сирот прошедших оздоровление за летний период составляет 638 человек.

Мероприятие 3 «Организация и обеспечение отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием» - объём финансирования – 37 574,0 тыс. рублей, освоено – 37 503,78143 тыс. рублей.

Проведены конкурсные процедуры, заключено 37 контрактов на приобретение 2 387 бесплатных путёвок для детей находящихся в трудной жизненной ситуации. Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление за летний период, составляет 2 387 человек.

Мероприятие 4 «Организация и обеспечение в организациях, находящихся в ведении Министерства, и в организациях отдыха и оздоровления детей лагерей труда и отдыха, специализированных (профильных), палаточных лагерей» - объём финансирования – 5574,9 тыс. рублей – освоены в полном объёме.

Проведены конкурсные процедуры и заключены контракты на приобретение продуктов питания для проведения профильных палаточных лагерей. Проведён областной туристический слёт образовательных организаций Ульяновской области, носящих имена Героев Отечества, посвященного 70-летию Победы в ВОВ.

Мероприятие 5 «Обеспечение оздоровления работников бюджетной сферы в Ульяновской области, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с организацией деятельности по оздоровлению работников органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, замещающих в них должности, не являющиеся муниципальными должностями или должностями муниципальной службы» - объём финансирования – 6634,5 тыс. рублей, освоено – 6606,6148 тыс. рублей.

Оздоровление прошли 236 человек.

Мероприятие 6 «Предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ульяновской области по организации и обеспечению отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием)» - объём финансирования – 47 246,4 тыс. рублей, освоено – 47 237,35768 тыс. рублей.

Численность детей охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием - 33 292 человека.

Мероприятие 7 «Проведение мониторингов; организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности; кадровая поддержка организаций отдыха и оздоровления» - объём финансирования -2913,7 тыс. рублей – освоены в полном объёме и направлены на:

поддержку портала по услугам отдыха и оздоровления детей с функциями обратной связи с потребителями;

консультации для организаторов отдыха и оздоровления детей;

ведение реестра работников бюджетной сферы, нуждающихся в оздоровлении;

поддержку портала по услугам отдыха и оздоровления;

консультации работников бюджетной сферы, нуждающихся в оздоровлении.

Целевые индикаторы:

- доля численности обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, (%): план – 5,4%, факт – 9,9%, выполнение – 183%;

- доля численности детей-сирот в возрасте 6-18 лет, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей-сирот в возрасте 6-18 лет, имеющих право на отдых, (%): план – 67%, факт – 67%, выполнение – 100%;

- доля численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях, (%): план – 7,3%, факт – 7,3%, выполнение – 100%;

- доля численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, направленных в лагеря труда и отдыха, специализированные (профильные), палаточные лагеря, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, (%): план – 1,5%, факт – 1,5%, выполнение – 100%;

- доля численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общей численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление, (%): план – 0,8%, факт – 0,8%, выполнение - 100%;

- организация и обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, (%): план – 32,9%, факт – 32,9%, выполнение – 100%.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· 73% обучающихся в общеобразовательных организациях в течении лета были обеспечены отдыхом и оздоровлением;

· 3% работников бюджетной сферы воспользовались правом на оздоровление.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 – значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1,14, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 0,999, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

VII. Реализация подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»

На реализацию подпрограммы, в соответствии с последними изменениями, утверждён объём финансирования: всего – 372 122,162 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 8 531,5тыс. рублей, областной бюджет – 363 590,6 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 освоено: всего – 370 158,57938 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 8 528,68763 тыс. рублей, областной бюджет – 361 629,89 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы направлены на исполнение госполномочий Министерства, выполнены в полном объём, значения целевых показателей достигнуты.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаемый эффект полностью соответствует запланированным показателям:

· образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области на 100% исполнено государственное задание;

· все плановые значения целевых индикаторов государственной программы достигнуты (100%).

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы

В соответствии с формулой оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы:

 – значение показателя степени достижения целей и решения задач – составляет 1, что соответствует высокой степени эффективности реализации подпрограммы;

значение ЭИС – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств – составляет 0,99, т.е. фактические затраты соответствуют их запланированному уровню, а также подтверждается эффективность использования финансовых средств.

3. Сведения

о внесённых изменениях в государственную программу за 2015 год

В обсуждении вопроса приняли участие Корнилин А.Р., Полетаев В.В., Данилова Л.Д., Лагушкин В.П., Малышева Е.Н.

РЕШЕНИЕ:

1. Согласовать отчёт Министерства образования и науки Ульяновской области О реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

за 2015 год

2. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области усилить контроль за освоением подведомственными организациями средств, выделенных из федерального бюджета.

3. Вынести на заседание общественного совета вопрос «Стратегия развития лицейского образования на территории Ульяновской области»

4. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области изучение мнения выпускников 11 классов по их дальнейшему продолжению обучения в срок до 1 марта 2016 года.

Слушали по второму вопросу Козлову Н.А.

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми».

НАСТОЯЩИЙ ПРОЕКТ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗРАБОТАН В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29.12.2015 № 388-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УЧЕТА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИСХОДЯ ИЗ ОБЯЗАННОСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИНЦИПА АДРЕСНОСТИ И ПРИМЕНЕНИЯ КРИТЕРИЕВ НУЖДАЕМОСТИ» (ДАЛЕЕ – ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН).

В связи с принятием указанного Федерального закона, представленным на согласование законопроектом, вносятся изменения в Закон Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Российской Федерации» и Закон Ульяновской области от 13.08.2013 № 139-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми».

Законопроектом предусматривается, что Правительством Ульяновской области будут установлены критерии нуждаемости при предоставлении компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми.

Также законопроектом предусматривается приведение терминологии в соответствие с федеральным законом.

Предмет правового регулирования настоящего законопроекта – общественные отношения, возникающие при предоставлении компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми.

Принятие настоящего законопроекта позволит привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Принятие настоящего законопроекта потребует принятия:

1) постановления Правительства Ульяновской области «Об установлении критериев нуждаемости при предоставлении компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми»;

2) постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П»;

3) постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

В обсуждении вопроса приняли участие: Данилова Л.Д., Малышева Е.Н., Корнилин А.Р.

РЕШЕНИЕ:

1. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области вынести данный законопроект на заседание Правительства Ульяновской области.

Слушали по третьему вопросу Шкляра А.А.

Министерством образования и науки Ульяновской области планируется проведение реорганизации областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Димитровградский технический колледж» в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Димитровградский техникум строительной индустрии».

По состоянию на 01.01.2016г. в ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии» количество студентов составило 322 человек, из них 121 чел. по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 121 чел по программам подготовки специалистов среднего звена, 80 чел. по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж» количество студентов составило 1550 человек, из них 259 чел. по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 895 чел по программам подготовки специалистов среднего звена, 94 чел. по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, 300 чел. по программам профессионального обучения. После реорганизации контингент составит 1872 человек и данная профессиональная образовательная организация будет являться крупнейшей профессиональной образовательной организацией региона.

Реорганизация двух профессиональных образовательных организаций, позволит улучшить условия для организации учебно-воспитательного процесса обучающихся и создания единой непрерывной многоуровневой системы подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена для предприятий и организаций города Димитровграда и близлежащих районов.

Увеличивается эффективность использования площади ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии» (актовый и спортивный залы) для организации учебно-воспитательного процесса. Большой контингент ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж», плачевное состояние актового и спортивного залов не позволяет на должном уровне использовать их по назначению.

Учебно-тренировочный полигон ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж», действующий на территории кадетского казачьего корпуса колледжа позволит привлечь обучающихся ОГБПОУ ДТСИ во внеурочное время и добиваться хороших спортивных результатов.

Обучающиеся ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии» смогут в ступить в ряды казачества и обучаться в рамках дополнительного образования в кадетском казачьем корпусе ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж».

В настоящее время в общежитии Димитровградского техникума строительной индустрии проживают 40 студентов из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. 14 студентов из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и 2 студентов-инвалидов, обучающиеся в Димитровградском техническом колледже проживают в общежитии ОГБОУ СПО «Димитровградский механико-технологический техникум молочной промышленности». Всего в ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж» обучается 63 человека из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и 29 студентов-инвалидов. Студенты данных категорий смогут проживать в общежитии ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии»

После реорганизации, планируется увеличение количества направлений подготовки. Так, в рамках утвержденных контрольных цифр приема на 2016-2017 учебный год открывается новая профессия «Социальный работник», помимо сохранения всех специальностей и профессий, реализуемых ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж» и ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии».

При реорганизации экономия бюджетных ассигнований в 2016 году составит 2294,6 тыс.рублей

Экономия бюджетных ассигнований складывается за счёт снижения затрат на зарплату и начисления сокращенных ставок. Подлежат сокращению 20 ставок:

- руководящий персонал – 8,25 ставок;

- специалисты (механики, инженера и т.д.) – 6,5 ставок;

- служащие и рабочие – 5,25 ставок.

В настоящее время стоимость содержания одного студента составляет:

ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж» - 31 тыс.руб.

ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии» - 71,5 тыс.руб.

После реорганизации стоимость содержания одного студента составит 37,5 тыс.руб.

Экономия бюджетных ассигнований ожидается за счёт снижения финансовых затрат на обслуживание юридического лица:

· проведении аккредитации основных образовательных программ (аккредитация одной укрупненной группы специальностей стоит 35 тыс.руб.);

· внедрении системы менеджмента качества (стоимость около 100 тыс. руб. +ежегодный платный аудит);

· подключении и обслуживании Федеральной единой системы единого государственного экзамена и приёма (стоимость 95 тыс. руб.);

· проведении независимой оценки качества образования (стоимость 5 тыс. руб. для организации за год обслуживания).

При реорганизации произойдет снижение затрат на ГСМ так, как решение учебных, воспитательных и финансово-хозяйственных вопросов будет осуществляться руководящим составом ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж», вместо использования двумя профессиональными образовательными организациями двух автомобилей. Расстояние между Димитровградом и Ульяновском составляет 92 км.

Среднее количество выездов представителей профессиональных образовательных организаций в месяц составляет не менее 10. При среднем расходе легкового транспортного средства ГСМ в 10 литров на 100 км. пути (при стоимости бензина марки АИ-92-33 руб.), сумма ежемесячных затрат на проезд в Ульяновск и обратно составляет 6072 руб.

Реорганизация профессиональных образовательных организаций может сопровождаться фактическим сокращением численности или штата работников организации. При этом, как правило, изменяется штатное расписание, в него могут вводиться новые структурные подразделения, должности, отдельные должности могут из него исключаться.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Необходимо отметить, что как в ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж», так и в ОГБПОУ «Димитровградский техникум строительной индустрии» имеются вакантные должности, в том числе руководящие.

Лицам, занимающим одноименные руководящие должности, будет предложено занять указанные вакантные должности.

Таким образом, сокращение ставок не предполагает прекращение трудовых отношений с работниками, а будет иметь место лишь изменение трудовой функции работника.

После реорганизации управление профессиональной образовательной организацией будет осуществлять директор. Права и обязанности директора, его компетенция в области управления объеденной профессиональной образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом учреждения.

Директор действует на принципе единоначалия и несёт ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения и заключённым с ним трудовым договором.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся: общее собрание трудового коллектива, совет учреждения, педагогический совет, научно-методический совет, студенческий совет, совет родителей (законных представителей) студентов, слушателей. Компетенция коллегиальных органов управления определяется уставом образовательного учреждения.

Таким образом, при проведении процесса реорганизации права детей на получение бесплатного профессионального образования не будут нарушаться.

Таким образом, реорганизация областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Димитровградский технический колледж» в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Димитровградский техникум строительной индустрии» позволит достигнуть главной цели, а именно повысить качество подготовки специалистов для предприятий и организаций города Димитровграда и близлежащих районов Ульяновской области за счет улучшения материально-технической базы.

В обсуждении вопроса приняли участие Головин П.П., Чернова Т.Е., Корнилин А.Р.

РЕШЕНИЕ:

1. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области вынести провести процедуры по реорганизации вышеназванных образовательных организаций.

2. Рекомендовать Министерству образования и науки Ульяновской области проводить все процедуры по реорганизации организаций в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами и с учётом мнения коллективов, родителей и студентов.

Приложение №1 к протоколу №8

от 28.01.2016г.