Дата публикации: 24.08.2020
Часто поступающие вопросы о соблюдении прав педагогических работников в условиях реализации дистанционного образования при сохранении угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)
Рассмотрим наиболее частые вопросы по реализации прав педагогических работников в условиях дистанционной и удаленной работы.
Надо отметить, что работа в условиях самоизоляции выявила целый ряд законодательных пробелов в трудовом праве. В связи с этими обстоятельствамирассматривается законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы, которые призваны снять вопросы по регулированию трудовых отношений в условиях привлечения работников к временной удаленной работе.
1. Должен ли перевод педагогическогоработника на дистанционную работу как-то оформляться?
Да, должен. При любом изменении трудовых функций и условий труда, как постоянно, так и временно, соответствующие изменения должны быть оформлены в трудовом договоре (дополнительными соглашениями к нему). Это касается и перевода работника временно на дистанционную работу.Именно данными документами регулируются:
- график временной дистанционной (удаленной) работы - количество и периодичность предоставления рабочих дней и рабочих часов работнику в режиме временной дистанционной (удаленной) работы;
- способы обмена информацией между работниками о производственных заданиях и их выполнении;
- возможность использования ресурсов (техники, оплаты расходов на использование коммуникационных технологий) организации по месту осуществления работником режима временной дистанционной (удаленной) работы.
Во время выполнения трудовой функции в дистанционной форме на работников в режиме временной дистанционной (удаленной) работы распространяются нормы об особенностях регулирования труда дистанционных работников, в том числе в части охраны труда.
При этом проектом изменений в ТК РФ предусмотрен упрощенный порядок введения режима удаленной работ. В экстренных случаях упрощенный порядок введения режима временной дистанционной (удаленной) работы возможен на основании издания локального нормативного акта (то есть приказа) с установлением списков работников, переводимых с их согласия на временную дистанционную работу, а также порядок организации режима временной дистанционной (удаленной) работы, в том числе:
- срок, на который работник переводится на временную дистанционную (удаленную) работу;
- график работы на стационарном рабочем месте и за его пределами, возможность его последующей корректировки (при необходимости);
- режим рабочего времени, в том числе время, в течение которого работник должен находиться в режиме доступности для связи с работодателем в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка (если указанный режим отличается от установленного правилами внутреннего трудового распорядка);
- другие вопросы.
При упрощенном порядке введения режима временной дистанционной (удаленной) работы условия трудового договора не изменяются, дополнительное соглашение к трудовому договору не заключается, способы взаимодействия работодателя и работников, в том числе посредством электронных сервисов,вопросы возмещения (при необходимости) связанных с выполнением временной удаленной работы расходов (оплата электроэнергии, используемого программного обеспечения (включая антивирусную защиту) и других расходов) устанавливаются в локальных нормативных актах образовательной организации.
2. Кто в условиях пандемии переводится на удаленную работу в приоритетном порядке?
В приоритетном порядке на временную удаленную работу в упрощенном порядке (при наличии соответствующих технических и организационных возможностей) переводятся:
· беременные женщины;
· работники (опекуны, попечители, приемные родители), имеющие детей в возрасте до 14 лет,
· инвалиды;
· пенсионеры по возрасту;
· работники, осуществляющие уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
· другие категории работников, предусмотренные коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
3. Как разделить время труда и отдыха при удаленной работе?
Педагогический работник имеет право на неприкосновенность времени отдыха. Время взаимодействия работника с работодателем (выполнение трудовой функции)в период времени отдыха, включается в рабочее время. Взаимодействие работодателя с работником в период времени отдыха работника, без его предварительного письменного согласия допускается также только в редких, чрезвычайных, случаях, таких как:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях взаимодействие работодателя с работником в период времени отдыха работника, допускается с его предварительного письменного согласия.
Время взаимодействия работодателя с работником в период времени отдыха работника оплачивается работнику в порядке, установленном для оплаты сверхурочной работы, в соответствии со статьей 152 ТК РФ (ст. 312.8).
4. Может ли администрация школы определять какими интернет-ресурсами пользоваться?
При этом в период выполнения временной дистанционной работы за педагогическим работником сохраняются все права, предусмотренные законодательством об образовании. Так педагогиимеют право самостоятельно определять, например, какой именно видео-платформой пользоваться при проведении онлайн обучения. Тут работодатель не может диктовать свои условия. Однако коллектив педагогов может договориться об использовании определенных интернет-ресурсов (в том числе для удобства работы с одной платформой учеников и родителей), тогда такой выбор становится обязательным для учителя.
5. Вопрос как начисляется заработная плата в условиях перевода на дистанционное обучение?
Конечно, наиболее значимым в трудовых отношениях является вопрос оплаты труда. Проектом изменений ТК РФ предусмотрено, что заработная плата при временной дистанционной (удаленной) работе выплачивается в полном размере при сохранении объема работы, обусловленной трудовым договором. Как видим, при данной терминологии особое значение отводится сохранению педагогической нагрузки, недопустимости необоснованного перераспределения часов. Призываем управления образования усилить контроль по данному вопросу, не допустить ухода молодых педагогов в частный сектор.
