Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования

• Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении ФГКН
  
• Контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении ФГКН

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования (далее – ФГКН в сфере образования) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Вид ФГКН в сфере образования установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Нормативно-правовое регулирование ФГКН в сфере образования осуществляется в соответствии со статьями 93-93.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках ФГКН в сфере образования, определяются Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Порядок организации и осуществления ФГКН регулируется Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства РФ о 25.06.2021 № 997 (далее – Положение о ФГКН в сфере образования).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 установлены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Предметом ФГКН являются:

1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;

2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Контролируемые лица при осуществлении ФГКН в сфере образования – организации, осуществляющие образовательную деятельность, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее соответственно – контролируемые лица).

Объекты ФГКН в сфере образования – образовательная деятельность контролируемых лиц, зарегистрированных по месту нахождения/по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Положением о ФГКН в сфере образования определены виды профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых предусмотрено в рамках ФГКН в сфере образования.

Положением о ФГКН в сфере образования установлено, что все объекты контроля должны быть отнесены к высокой, средней или низкой категории риска. Категорирование объектов ФГКН осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденными критериями.

Периодичность плановых проверок (далее – плановые КНМ) контролируемых лиц определяется исходя из отнесения объектов контроля к соответствующей категории риска:

для категории высокого риска – плановые КНМ проводятся один раз в 3 года;

для категории среднего риска – плановые КНМ проводятся один раз в 4 года;

для категории низкого риска – плановые КНМ не проводятся.

До 2030 года в отношении государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования плановые КНМ не проводятся. В отношении таких учреждений, объекты контроля которых отнесены к категории высокого риска, может проводиться профилактический визит продолжительностью 10 дней, не предусматривающий возможность отказа от его проведения (пункт 11_4 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).