Дата публикации: 20.01.2020
О результатах работы департамента по надзору и контролю в сфере образования
за 2019 год
В 2019 году департаментом по надзору и контролю в сфере образования проведено 285 проверок в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе: 213 плановых и 72 внеплановых проверки. Из них по видам контроля (надзора):
федерального государственного надзора в сфере образования – 213 плановых и 45 внеплановых проверок;
федерального государственного контроля качества образования – 77 плановых проверок;
лицензионного контроля – 213 и 27 внеплановых проверок.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано 215 предписаний об устранении нарушений требований законодательства об образовании и 34 предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности, в том числе 9 предписаний за неисполнение предписания об устранении ранее не устраненного нарушения выданы повторно Духовная исламская религиозная организация - профессиональная образовательная организация МЕДРЕСЕ «БИЛЯР», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ермоловский детский сад «Василек», Областное государственное казённое общеобразовательное учреждение «Барановская школа-интернат», Муниципальное общеобразовательное учреждение Мордовско-Канадейская основная школа муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа р.п. Вешкайма Ульяновской области, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 132, муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Устьуренская средняя школа имени Н.Г.Варакина, Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии», Акционерное общество «Ульяновский механический завод») и 3 предписания об устранении нарушения лицензионных требований и приостановлено действие лицензии (МОУ Уренокарлинская СОШ, МОУ Прасковьинская СШ, МОУ Красноборская СОШ). За неисполнение предписаний в установленные сроки запрещен прием в 9 образовательных организаций, включая 2 дошкольные образовательные организации, 3 общеобразовательные организации (в том числе 1 – для детей с ОВЗ), 1 организацию дополнительного образования, 1 профессиональную образовательную религиозную организацию, 2 иных организации, осуществляющие обучение, и приостановлено действие лицензии у 3 общеобразовательных организаций.
Исполнили повторно выданные предписания в установленные сроки 9 образовательных организаций. В результате принятых мер нарушения устранены, возобновлен прием в 5 образовательных организаций, возобновлено действие лицензии у 3 образовательных организаций. У 3-х образовательных организаций срок повторно выданного предписания не истек.
Анализ выявленных нарушений показал, что образовательные организации допускают нарушения требований законодательства об образовании при приёме в образовательное учреждение, переводе, отчислении, исключении, восстановлении обучающихся, при организации и осуществлении образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, при организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, при оказании образовательной организацией платных образовательных услуг, в случае осуществления образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушениями лицензионных требований (в части наличия оформленных документов, подтверждающих законное право пользования помещениями (земельными участками), необходимыми для реализации образовательных программ, несоответствия привлекаемых к образовательной деятельности педагогических работников установленным квалификационным требованиям), а также в случае неисполнения предписания об устранении нарушений законодательства об образовании в установленный срок.
По итогам проверок, проведенных в 2019 году, должностными лицами департамента было возбуждено 89 дел об административном правонарушении (в том числе, 15 протоколов составлено по факту неисполнения в срок законного предписания):
в отношении юридических лиц – 66 протоколов,
в отношении должностных лиц – 23 протокола.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановлениями судебных органов образовательным организациям, должностным лицам образовательных организаций в 2019 году назначены административные наказания в виде предупреждения – 24, в виде административного штрафа – 33 на общую сумму
1301 тыс.руб.
Сумма уплаченных (взысканных) в 2019 году штрафов составила
898 тыс.руб.
Кроме того, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования в 1 полугодии 2019 года в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее – ОМСУ), проведено 8 плановых проверок и 3 мероприятия по контролю за исполнением предписания. По итогам проверок ОМСУ выдано 10 предписаний об устранении нарушений требований законодательства об образовании при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе 1 предписание выдано повторно. По результатам проведенных мероприятий по контролю за исполнением предписания в отношении органа местного самоуправления (Администрация МО «Новоспасский район») возбуждено дело об административном правонарушении по факту неисполнения в срок законного предписания.
Организациям, осуществляющим образовательную деятельность направлено
73 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в части ведения образовательной деятельности без лицензии на осуществление образовательной деятельности, оказания платных образовательных услуг по дополнительным образовательным программам в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности; ненадлежащего выполнения организацией обязанности по реализации образовательной программы в полном объёме в соответствии с учебным планом, ненадлежащее выполнение организацией требований профессиональной образовательной программы к обучению водителей транспортных средств; несоблюдения правил оказания платных образовательных услуг; несоблюдения образовательной организацией академических прав и свобод, а также трудовых прав педагогических работников, невыполнения полномочий, отнесенных к компетенции образовательной организации, в том числе по приёму обучающихся в образовательную организацию, по соблюдению прав и свобод обучающихся, по созданию безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; нарушения порядка перевода обучающихся в случае прекращения деятельности исходной организации.
