На основании распоряжения Министерства образования и науки Ульяновской области от 16.01.2020 № 44-р в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» (далее – Администрация МО «Тереньгульский район») была проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
1. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Тереньгульский район» ненадлежащим образом выполняется полномочие по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования
по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях:
а) создание комиссии по комплектованию дошкольных образовательных организаций воспитанниками Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по постановке на учёт и направлению детей в муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не предусмотрено; деятельность комиссии
по комплектованию дошкольных образовательных организаций воспитанниками нормативным правовым актом не регламентирована;
б) в приложение № 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по постановке на учёт и направлению детей в муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования не внесены изменения в связи с оптимизацией сети подведомственных учреждений;
в) льготные категории граждан указаны в Порядке работы
с автоматизированной информационной системой «Е-услуги. Образование» без учётарекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений, изложенных в письме Министерства образования и науки РФ
от 08.08.2013 № 08-1063;
г) Порядок работы с автоматизированной информационной системой
«Е-услуги. Образование»разработан без учёта требований Порядка приёма
на обучение по образовательным программам дошкольного образования
(утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 08.04.2014 № 293): предусмотрена передача утверждённых списков детей руководителю образовательной организации, которые в течение 15 рабочих дней после получения списков информируют родителей (законных представителей)
о предоставлении места ребёнку в организации, а также обращение родителей (законных представителей) в течение 30 календарных дней после опубликования списков к руководителю образовательной организации и подача заявления
о зачислении ребёнка либо сохранении места на срок не более 90 календарных дней для получения медицинского заключения.
2. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации МО «Тереньгульский район» от 13.12.2016 № 577 «О закреплении территории
за муниципальными образовательными организациями муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области»муниципальные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, за конкретными территориями муниципального района
не закреплены; за отдельными территориями муниципального района образовательные организации не закреплены; не внесены изменения в связи
с оптимизацией сети подведомственных учреждений.
3. В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий: акты приемки отдельных учреждений (МОУ Байдуллинская СШ, МОУ Михайловская СШ, МОУ Скугареевская СШ, МОУ Сосновская СШ, МОУ Зеленецкая ОШ) к новому учебному году (2019-2020) не содержат выводов о готовности, не в полном объеме проводятся весенние и осенние осмотры зданий и территорий.
4. В нарушение ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий организацию бесплатной перевозки обучающихся
в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав Тереньгульского района.
5. В нарушение п. 16приказа Министерства образования и науки РФ
от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» ненадлежащим образом выполняется полномочие по разработке и утверждению на основании представленных Паспортов доступности образовательных организаций планов мероприятий (дорожных карт)
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности,
(утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 №599):представленные
в орган Администрацию МО «Тереньгульский район» паспорта доступности объектов и предоставляемых услуг содержат неактуальную информацию о создании условий доступности существующего объекта и предоставляемых услуг, документы, подтверждающие разработку и утверждение дорожных карт по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, не представлены.
Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до 31.08.2020.