Справка о результатах реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области» на 2013-2015 годы в 2015 году

Дата публикации: 18.04.2016

Одним из важнейших аспектов деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области является реализация антикоррупционной политики на основе Указа Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы» и Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы».
         В Министерстве в целях исключения возможности проявления коррупции, её влияния на государственных гражданских служащих, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере деятельности Министерства, а также создания системы противодействия Министерством образования и науки Ульяновской области разработана и реализуется программа противодействия коррупции, утвержденная приказом от 26.06.2013 № 2158-р «Об утверждении Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства образования Ульяновской области». С 2010 года в Министерстве реализуется система мониторинга эффективности реализации требований антикоррупционного законодательства. Данная система предусматривает детальный анализ достигнутых результатов по ряду показателей – таких, как снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области и нормативных правовых актов Министерства образования и науки Ульяновской области, обеспечение активного участия представителей интересов общества в противодействии коррупции, создание системы противодействия коррупции в структуре Министерства образования и науки Ульяновской области, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения, создание структуры управления антикоррупционной политикой.
          Один раз в полугодие осуществляется мониторинг на основании рейтинговой таблицы эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.
В целях организации эффективной деятельности противодействия коррупции в Министерстве образования и науки Ульяновской области, обеспечения антикоррупционной направленности образовательного процесса в областных государственных и муниципальных образовательных организациях Ульяновской области, назначено ответственное лицо за обеспечение антикоррупционной направленности. Работа по организации противодействию коррупции возложена на заместителя Министра образования – директора департамента по контролю и надзору в сфере образования.
          Выстроенная в Министерстве система работы по противодействию коррупции обеспечила соблюдение государственными служащими законодательства в сфере государственной и муниципальной службы. Распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 20.06.2014 №955-р создана комиссия по противодействию коррупции в сфере деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области. Основная цель деятельности комиссии – оценка и координация антикоррупционной работы в Министерстве.
На заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Министерстве проводится анализ эффективности реализации ведомственной Программы противодействия коррупции, мониторинг эффективности принятия мер по профилактике коррупции, мер по повышению эффективности противодействия коррупции.
В ходе реализации ведомственной программы по противодействию коррупции в 2015 году было выполнено следующее.
По обеспечивающей цели №1 Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области и нормативных правовых актов Министерства образования Ульяновской области (пункты 1 – 6 Программы).
Сотрудниками отдела правового обеспечения департамента административного обеспечения Министерства образования и науки Ульяновской области в отношении всех без исключения разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов регулярно проводится правовая и антикоррупционная экспертиза в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, Правилами подготовки и издания законодательных актов Ульяновской области, с соблюдением приёмов юридической техники и навыков юридического письма, Законом Ульяновской области от 20.06.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 № 100 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
В течение 5 рабочих дней с момента подготовки экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, тексты экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В течение 5 рабочих дней с момента подготовки проектов нормативных правовых актов Ульяновской области тексты подготовленных проектов нормативных правовых актов Ульяновской области размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях.
В 2015 году Министерством образования и науки Ульяновской области подготовлены:
проекты НПА Ульяновской области (проекты законов - 12, проекты постановлений Губернатора, Правительства - 56, распоряжений Губернатора, Правительства - 30);
проекты ведомственных НПА – 15.
В отношении всех проектов НПА была проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
          Согласно проведённой экспертизе самыми распространёнными коррупциогенными факторами, выявляемыми в проектах НПА, являются отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) и отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.
Мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции осуществляется на основании разработанной Минюстом РФ Методики мониторинга правоприменения законодательства о противодействии коррупции, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»:
─       в целях изучения правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции используется информация о практике прокурорского надзора;
─       обеспечивается всесторонний подход к мониторингу с привлечением общественности и созданием соответствующих рабочих групп;
─       проводятся анонимное анкетирование граждан, телефонные горячие линии (результаты позволяют учесть независимое общественное мнение);
─       текст нормативного правового акта рассматривается на предмет наличия в нем коррупциогенных факторов для дальнейшего их исключения из него;
─       проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с перечнем коррупциогенных факторов, установленных в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96;
─       устанавливается наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, это отражается в заключениях отдела правового обеспечения, составляемых по результатам антикоррупционной экспертизы;
─       в ходе мониторинга правоприменения для выявления противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения, осуществляется сопоставление нормативных правовых актов общего и специального характера на предмет наличия противоречий между ними;
─       исследуется текст нормативного правового акта на наличие единых понятий, терминов, определений и т.д. в целях проверки понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах;
─       проводится оценивание нормативного правового акта на предмет единообразия использования в них единых понятий, терминов, определений, наличия дублирующих норм права.
   В ходе проведения мониторинга правоприменения коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах Ульяновской области, регулирующих правоотношения в сфере образования, не выявлено.
Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности обеспечено за счёт:
─       проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также Министерства отделом правового обеспечения департамента административного обеспечения Министерства образования и науки Ульяновской области;
─       выработки антикоррупционных требований к нормативным правовым актам (проектам нормативных правовых актов);
─       совершенствования методического обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы;
─       повышения квалификационного уровня лиц, участвующих в оценке нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.
Совершенствование мер, направленных на активизацию деятельности по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обеспечено за счёт:
─       повышения эффективности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
─       обсуждения проектов нормативных правовых актов на заседаниях Общественного совета по вопросам образования при Министерстве образования и науки Ульяновской области;
─       размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства образования и науки Ульяновской области;
─       согласования проектов нормативных правовых актов с Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченным по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.
По обеспечивающей цели №2 Обеспечение активного участия представителей интересов общества в противодействии коррупции (пункты 7 – 28 Программы) Министерством проведены следующие мероприятия.
Министерство образования и науки Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции взаимодействует с Общественным советом по вопросам образования при Министерстве образования и науки Ульяновской области, Дирекцией по формированию и реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Ульяновской области, Ульяновской территориальной профсоюзной организацией работников образования и науки РФ, Первичной Профсоюзной организацией Министерства образования и науки Ульяновской области, Ульяновским областным клубом «Учитель года», Областным родительским комитетом, Университетом активного долголетия «50 плюс…».
   В целях вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции создан Общественный совет по вопросам образования.
   Общественный совет по вопросам образования при Министерстве образования и науки Ульяновской области ведёт свою деятельность по ряду направлений: кадровая политика, контроль за реализацией областных целевых программ, исполнение сметы расходов Министерства образования и науки Ульяновской области, подготовка ежегодного отчёта Министра образования и науки перед ЗСО, педагогическая экспертиза проектов законодательных и нормативных актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области. Кроме того, разработаны и утверждены председателем общественного совета по вопросам образования основные направления деятельности в сфере образования, подлежащие общественному контролю. В перечень вопросов включены сферы, имеющие коррупционный риск (предоставление мест в детские сады, прием в первые классы, организация социального питания в общеобразовательных организациях и дошкольных организациях).
   В 2015 году Общественный совет по вопросам образования рассматривал следующие вопросы:
   29.01.2015 г. протокол №1
1.Согласование кандидатуры Солнцевой Оксаны Владимировны на должность заместителя Министра – директора департамента воспитания, дополнительного образования и молодёжной политики.
2.Итоги рейтинга руководителей общеобразовательных организаций (школы повышенного уровня).
3.Оснащение пунктов проведения ЕГЭ общеобразовательных организаций в 2015 году системами видеонаблюдения.
4.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мерах социальной поддержки, предоставляемых талантливым и одарённым обучающимся, педагогическим и научным работникам образовательных организаций»;
проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области» и Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей»;
проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О субвенциях, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях».
16.04.2015 г. протокол №2
1.О результатах электронного он-лайн - голосования (1 квартал).
2.О согласовании плана проведения информационно-разъяснительной работы по информированию потребителей образовательных услуг о возможности участия в независимой оценке качества образовательной деятельности в образовательных организациях.
3.Обсуждение проекта федерального закона № 706899-6 «О внесении изменений в статьи 43 и 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (об использовании формального обращения «Вы» обучающимися и педагогическими работниками).
4.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект постановления Правительства Ульяновской области «О признании утратившим силу постановления Правительства Ульяновской области от 11.08.2014 № 356-П;
проект закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области»;
проект закона Ульяновской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Ульяновской области»;
проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей» и статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области»;
проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».
15.05.2015 года протокол №3
1.Согласование списка образовательных организаций, включённых в план проведения независимой оценки качества образования в 2015 году.
2.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект Постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о Губернском конкурсе молодёжных проектов Ульяновской области».
3. Согласование кандидатур членов общественного совета для участия в конкурсной комиссии конкурса «Лучший учитель» на получение денежного вознаграждения в рамках Приоритетного национального проекта «Образование».
24.05.2015 протокол №4
1.О реализации плана мероприятий по проведению информационно-разъяснительной работы по информированию потребителей образовательных услуг о возможности участия в независимой оценке качества образовательной деятельности.
2.О результатах мониторинга электронного он-лайн голосования потребителей по состоянию на 01.06.2015.
3.О согласовании предложений для разработки технического задания для организации-оператора на проведение социологических исследований.
4.О реорганизации ОГБОУ СПО «Рязановский сельскохозяйственный техникум»
в форме присоединения к нему ОГБОУ СПО сельскохозяйственный техникум в р.п. Жадовка.
5.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области»;
проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О субвенциях, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;
проект Постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка определения муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих высокий уровень качества образования».
6.Согласование объёмов средств и объектов, финансируемых в 2015 году за счёт средств федерального бюджета в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования в Ульяновской области.
03.09.2015 протокол №5
1.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Ульяновской области»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2013 № 592-П»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «О создании Молодёжного Правительства Ульяновской области»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской области государственных и муниципальных образовательных организациях в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми».
26.11.2015 протокол №6
1.Обсуждение проекта бюджета по отрасли «Образование» на 2016 год
2.Обсуждение нормативно-правовых актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области:
проект постановления Правительства Ульяновской области
«Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципального образования «Карсунский район» и муниципального образования «Тереньгульский район» в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в результате реализации ими в 2014 году мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении нормативов расходов на обеспечение в Ульяновской области государственных гарантий реализации прав         на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования      в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных и частных общеобразовательных
организациях в расчёте на одного обучающегося (воспитанника) таких образовательных организаций»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «Об областном конкурсе по поддержке альтернативных форм дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в Ульяновской области»;
проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 № 280-П и постановление Правительства Ульяновской области от 29.07.2014 № 328-П»;
проект Постановления Правительства Ульяновской области «О проведении ежегодного Конкурса проектов (программ) молодёжных и детских общественных объединений Ульяновской области»;
3. Согласование кандидатур на присвоение звания «Почётный гражданин Ульяновской области» в 2015 году.
15.12.2015 протокол №7
1.Рассмотрение и утверждение результатов независимой оценки качества образовательной деятельности в образовательных организациях, включённых в план проведения независимой оценки качества образования в 2015 году. Внесение предложений по повышению качества образовательных услуг.
2. Обсуждение мероприятий по реализации послания Президента Р.Ф. В.В.Путина Федеральному собранию.
   На каждом заседании общественного совета проводилась педагогическая экспертиза проектов законодательных и нормативных актов, разрабатываемых Министерством образования и науки Ульяновской области.
   28 декабря 2010 г. по инициативе Министерства образования Ульяновской области учительские клубы и любительские объединения вошли в состав Университета активного долголетия «50 плюс…». За время существования Университета статус студента получили 600 педагогов-пенсионеров и работающих учителей. В своей деятельности Университет опирается на волонтеров, учёных и преподавателей, студентов. Образовательные, консультативные и иные услуги для людей пожилого возраста реализуются на безвозмездной основе. Студенты Университета активного долголетия «50 плюс…» занимаются на 15 отделениях 6 факультетов. Среди них – факультет права, на котором слушатели изучают основы государства и права, в том числе основы борьбы с коррупцией.
          В Ульяновской области создана дирекция по формированию и реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Ульяновской области в 2015 году. В целях формирования и реализации данного комплекса мероприятий, а также недопущения коррупционных рисков, департаментом общего и дополнительного образования организована деятельность дирекции по формированию и реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Ульяновской области в 2015 году.
          Работа дирекции предполагает:
1) анализ предоставляемой муниципальными образованиями Ульяновской области документации на планируемые объекты по включению их в комплекс мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Ульяновской области в 2014 году;
2) организацию выездов в муниципальные образования Ульяновской области с целью инспектирования подготовки заявленных объектов к реализации.
          В целях повышения качества и компетентности работы дирекции в её состав включены представители структурных подразделений Правительства Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области, Министерств профильных направлений, ВУЗов, находящихся на территории города Ульяновска, Ульяновской областной территориальной организации профсоюза работников образования и науки Российской Федерации.
          На заседании дирекции 05.06.2015 проведён анализ предоставляемой муниципальными образованиями Ульяновской области (г.Ульяновск, г.Димитровград, Инзенский район, Новомалыклинский район, Сенгилеевский район, Старомайнский район, Сурский район, Ульяновский район, Цильнинский район, Барышский район) документации на планируемые объекты по включению их в комплекс мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Ульяновской области в 2015 году (далее – Комплекс МРСДО) для финансирования из средств федерального бюджета первого и второго транша.
         В октябре 2015 года на заседании дирекции рассмотрены вопросы освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий по МРСДО муниципальным образованиями. Заслушаны отчёты муниципальных образований г.Ульяновск, г.Димитровград, Инзенский, Новомалыклинский, Сенгилеевский, Старомайнский, Сурский, Ульяновский, Цильнинский, Барышский районы.
В целях обеспечения проведения общественной экспертизы документов участников конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Ульяновской области в 2015 году были привлечены 60 экспертов: руководители образовательных организаций, представители профессиональных объединений работодателей, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере образования (детско-взрослое сообщество «Познаём мир вместе», Региональное отделение «Русская школьная библиотечная ассоциация», члены Педагогической палаты Ульяновской области, представители общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», члены клуба «Учитель года», члены общественного совета по вопросам образования Министерства образования и науки Ульяновской области, представители УОДЮОО «Ассоциация скаутов», члены ОО «Ульяновская мордовская национально-культурная автономия», победители конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Ульяновской области) и родители (законные представители) обучающихся образовательных организаций.
          В подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области общеобразовательных организациях обновлены контактные данные лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Министерстве образования и науки Ульяновской области, а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел.
В рамках проведения «Недели антикоррупционных инициатив» во всех общеобразовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области областных государственных образовательных учреждениях для обучающихся и (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья ОГОУ и Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С.Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», были проведены классные часы по темам: для младших школьников «Детям о коррупции», участие приняли обучающиеся (воспитанники) 8 областных учреждений, 75 чел.; для обучающихся средней ступни - «Вместе против коррупции», «Коррупция-бомба замедленного действия», участие приняли обучающиеся (воспитанники) 10 областных учреждений, более 100 чел.
Конкурсы плакатов «НЕТ КОРРУПЦИИ», изготовление закладок для книг по антикоррупционной тематике проведены во всех учредениях.
         В ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С.Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» для обучающихся 8 класса была организована и проведена ролевая игра «Коррупция здесь, коррупция там!» (27 чел.), обучающиеся 9 класса приняли участие в интеллектуальной игре «Антикоррупционный словарь» (36 чел.). 10.12.2015 состоялась встреча старшеклассников с сотрудниками правоохранительных органов (40 чел.). 12.12.2015 для обучающихся была представлена инсценировка пьесы «Пещера богатств».
         В целях минимизации коррупционных рисков при организации и проведения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ продолжена работа над обеспечением прозрачности процедуры сдачи Единого государственного экзамена, в том числе через обеспечение организационной схемы, информационной безопасности, уменьшением роли субъективных факторов. В целях обеспечения установленного Порядка проведения ГИА на территории Ульяновской области Министерством образования и науки области сформирована организационно-территориальная схема досрочного и основного этапа единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ).
         В рамках реализации региональной схемы проведения ЕГЭ издан ряд распоряжений, утверждающих:
-порядок формирования, обеспечения деятельности и персональный состав Государственной экзаменационной комиссии, конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций и разрешению спорных вопросов, предметных комиссий по проверке развёрнутых ответов участников экзамена;
- единое региональное расписание ГИА, включая досрочный этап проведения ЕГЭ;
- сеть ППЭ, руководителей и организаторов ППЭ, технических специалистов по работе с программным обеспечением, оказывающих информационно-техническую помощь руководителям и организаторам ППЭ досрочного этапа ЕГЭ.
         Проведена работа по формированию региональной базы участников ЕГЭ в досрочный и основной периоды. 05.03.2015 года состоялось заседание президиума ГЭК, на котором были согласованы:
- сеть ППЭ;
- персональный состав руководителей ППЭ;
- персональный состав организаторов ППЭ;
- персональный состав технических специалистов;
определены члены ГЭК, на которых возложена ответственность за доставку экзаменационных материалов в ППЭ, обеспечение контроля исполнения Порядка ГИА в ППЭ, включая пропуск участников экзаменов в ППЭ.
         16.03.2015 года было проведено обучение всех категорий работников, включая работников регионального центра обработки информации.
         В период с 02 по 10 марта 2015 года был проведён мониторинг технического состояния видеооборудования, установленного в ППЭ в 2014 году, в рамках которого состоялось 2 совещания руководителей органов управления образованием муниципальных образований области и муниципальных координаторов ГИА.
         Мониторинг технического состояния видеооборудования завершился 11.03.2015 тестированием видеооборудования специалистами Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком».
         16.03.2015 состоялось рабочее совещание, на котором специалисты ОАО «Ростелеком» доложили, что оборудование, установленное в ППЭ ЕГЭ в досрочный период, находится в рабочем состоянии и позволяет обеспечивать видеотрансляцию экзаменов в режиме реального времени.
        В рамках отработки вопроса об обеспечении охраны правопорядка в ППЭ с применением ручных металлоискателей во время пропуска участников ЕГЭ в ППЭ было проведено заседание Координационного совета (штаба). По итогам работы Координационного совета (штаба) было принято решение об использовании модели обеспечения охраны правопорядка в ППЭ, апробированной в регионе в 2014 году. В 2015 году данная модель будет скорректирована согласно пункту 4 Перечня поручений Правительства РФ по итогам совещания по вопросу «О готовности системы образования к проведению ЕГЭ в 2015 году», состоявшегося13 февраля 2015 года» (№ 4 от 18.02.2015) в части использования ручных металлоискателей представителями полиции.
         Во время учебного года во всех образовательных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, было проведено анонимное анкетирование среди учащихся и их родителей с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательном учреждении. Результат анкетирования показал явное позитивное влияние на представления учащихся и их родителей о коррупции и их отношение к ней, повысило их правовую культуру и позволило сформировать у многих четкие нравственные позиции.
         В образовательном пространстве Ульяновской области в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, прочных нравственных основ личности, устойчивых навыков антикоррупционного поведения создана и действует целостная система образования и воспитания детей и молодежи разных возрастных групп.
         Работа по формированию антикоррупционного мировоззрения и повышения общего уровня правосознания и правовой культуры учащихся Ульяновской области проводится в соответствии с Планом мероприятий по антикорупционному просвещению в Ульяновской области на 2014-2016 годы, утверждённым Губернатором-Председателем Правительства Ульяновской области 09.09.2014.
          При организации работы педагоги руководствуются методическими рекомендациями «Система воспитательной работы по формированию антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении» (письмо Минобрнауки России от 20 мая 2013г. № 08-585 «О формировании антикоррупционного мировоззрения учащихся»), используют методическое пособие «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей», разработанное по инициативе Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области под редакцией сотрудников Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки учителей Качкиной Т.Б., Качкина А.В.
          Министерством образования и науки Ульяновской области совместно ОГБУ «Центр ОСИ» (далее – Центр) организована деятельность по противодействию коррупции по следующим направлениям:
– организационный контроль (на сайте Центра организована обратная связь с учителями, которые могут сообщить о коррупции, создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Центра и урегулированию конфликта интересов);
– организация просветительской работы по предупреждению коррупции (подготовка специалистов – учителей истории и обществознания, реализующих программы профилактики коррупционных нарушений в образовательных организациях в рамках модуля «ФГОС второго поколения по истории, обществознанию, экономике, праву и место в нем антикоррупционной проблематики»)
          Преподаватели истории и обществознания образовательных учреждений СПО в ходе курсовой подготовки по теме «Специфика профессионально-педагогической деятельности в преподавании общеобразовательных предметов (дисциплин)» знакомятся с основами противокоррупционной работы через лекционные и лекционно-практические занятия. В 2015 году для этой категории педагогических работников планируется подготовить методические рекомендации «Место антикоррупционной проблематики в работе с обучающимися образовательных организаций СПО». Центр активно взаимодействует с представителями органов исполнительной власти, прокуратуры, представителями областных структур власти по целому ряду вопросов.
         В целях активизации работы образовательных организаций по профилактике нарушений установленного порядка проведения единого государственного экзамена и основного государственного экзамена, формирования ответственного отношения выпускников общеобразовательных организаций Ульяновской области к порядку проведения единого государственного экзамена в 2015 году в период с 16 по 26 марта 2015 года Министерством образования и науки Ульяновской области проводился региональный конкурс плакатов "Честный выпускник", в котором приняли участие обучающиеся общеобразовательных организаций Ульяновской области. Лучшие работы победителей регионального конкурса были тиражированы и переданы в школы Ульяновской области для размещения на стендах.
         С 12.05. по 05.06.2015 г. в ОГБУ «Центр ОСИ» в рамках областной программы РИП областная экспертная комиссия проводила антикоррупционную экспертизу итоговых материалов (исследовательские проекты). По итогам проведения данной экспертизы на сайте Центра были размещены экспертные заключения.
Во всех профессиональных образовательных организациях с целью своевременного реагирования по вопросам выявления коррупционных действий у работников работают почты доверия и в организации размещены ящики для почты доверия.
Работа департамента профессионального образования и науки Министерства образования и науки Ульяновской области и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства, строится в соответствии с законодательством, регламентирующим антикоррупционные действия и областной целевой программой противодействия коррупции на территории Ульяновской области. За 2015 год проведено 787 мероприятий, охват которыми составил 12 322 студента профессиональных образовательных организаций. Так, например, в Ульяновском авиационном колледже в феврале 2015 года проведены круглые столы на первом курсе на уроках обществознания по теме «Коррупция. Борьба с коррупцией в России»; в Кузоватовском технологическом техникуме - «Ответственность за коррупционные действия», «Коррупция: кто виноват и что делать?», классные часы: «Коррупция как противоправное действие», «Откуда берется коррупция?». В Сурском агротехнологическом техникуме в январе 2015 года был выпущены плакаты по темам «Нет коррупции, -всем говорю», «Чистые руки – чистая совесть», «Нет коррупции!», «Ты можешь остановить коррупцию», «Легкие деньги – тяжелые последствия», «Хватит смотреть сквозь пальцы».
С целью реализации мероприятий по антикоррупционному просвещению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Ульяновской области в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Ульяновской области в период с 07 по 11 декабря 2015 года была проведена Недели антикоррупционных инициатив.
В рамках недели в профессиональных образовательных орагнизациях проведены мероприятия при участии представителей прокуратуры муниципальных образований Ульяновской области, управлений внутренних дел муниципальных образований Ульяновской области, Уполномоченных по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Всего за период с 07 по 11 декабря 2015 года проведено 76 мероприятий для преподавателей, студентов и родительской общественности. Охват участниками мероприятий составил 2 350 человек. В ходе проведения мероприятий были использованы следующие формы: лекции, семинары, собрания, конференции и т.п. Проведены классные часы по темам: - «О борьбе с коррупцией», «Права и обязанности», «Я и мои права», «Ответственность», «Роль государства в преодолении коррупции», «Коррупция как противоправное действие».
Эффективность мероприятий увеличивалась при участии в мероприятиях представителей прокуратуры, УМВД по Ульяновской области. За вышеуказанный период в мероприятиях на базе профессиональных образовательных организаций приняли участие 5 прокуроров муниципальных образований Ульяновской области, 2 помощника прокуроров муниципальных образований Ульяновской области, 7 инспекторов по делам несовершеннолетних УМВД по Ульяновской области, 3 оперуполномоченных уголовного розыска УМВД по Ульяновской области.
Самыми яркими мероприятиями стали следующие:
09.12.2015г. в Ульяновском техникуме и права проведён круглый стол «Административная и уголовная ответственность за коррупционные правонарушения». В данном мероприятии приняли участие помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Барышев Е.Е., старший инспектор отдела процессуального контроля СУСК по Ульяновской области Долганов А.Е., оперуполномоченный УЭБиПЛ старший лейтенант полиции Саакян Д.Г., старший оперуполномоченный УЭБиПЛ капитан полиции Сайгин В.В.
В рамках недели противодействия коррупции в Ульяновском электромеханическом колледже проводились профилактические беседы со студентами и преподавателями по вопросам коррупционных проявлений и видам ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений. Перед студентами и преподавателями выступал помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска П.В.Коннов.
07 декабря 2015 г. в библиотеке г. Новоульяновска директор библиотек муниципального образования «г. Новоульяновск» Краснова Н.В. провела для студентов отделения Ульяновского строительного колледжа беседу на тему: «Антикоррупция».
09 декабря 2015 года в Международный день борьбы с коррупцией. Студенты Димитровградского техникума профессиональных технологий приняли участие в конкурсной программе «Молодёжь против коррупции» в различных номинациях: «Лучший плакат и слоган», «Лучшее эссе», «Лучшее стихотворение» и «Лучшая агитбригада».
На тематической программе «Молодёжь против коррупции» в
г. Димитровграде были подведены итоги муниципального конкурса, в результате чего студенты техникума стали победителями и призёрами: Ксения Карасева - 2 место в номинации «Лучший плакат и слоган»; Анастасия Давыдова - 3 место в номинации «Лучший плакат и слоган»; Агитбригада «Оба-на» - 1 место в номинации «Лучшая агитбригада».
Кроме этого, в период с 07 по 11 декабря 2015 года состоялся областной конкурс памяток и буклетов среди профессиональных образовательных организаций. В конкурсе приняли участие 15 образовательных организаций. Победителем стала команда Ульяновского медицинского колледжа, которые также свою памятку разместили в студенческой газете «Милосердие».
За 2015 год образовательными организациями высшего образования проведено 89 мероприятий, охват которыми составил около 10 тыс. человек.
Проведено 147 мероприятий с представителями прокуратуры муниципальных образований, общественных уполномоченных по борьбе с коррупцией, сотрудников УМВД по Ульяновской области.
С 25 по 26 февраля 2015 года во всех профессиональных образовательных организациях проведены собрания со студентами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу «О собственной безопасности при работе со сберегательными книжками и пластиковыми карточками».
Департаментом профессионального образования и науки проведён мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания студентов и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.
Образовательным организациям высшего образования, осуществляющим подготовку специалистов по специальности «Юриспруденция», разработан спецкурс по теме «Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения».
В УлГУ и УлГПУ продолжают деятельность юридические клиники по оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе и по вопросам антикоррупционного направления.
За 2015 год в профессиональных образовательных организациях заявлений о нарушении действующего законодательства в части обнаружения фактов коррупционного поведения педагогов не обнаружено.
В рамках проведениях уроков по обществознанию, истории и правоведению   преподавателями профессиональных образовательных организаций рассматривались вопросы по борьбе с коррупцией. На уроках использовались следующие формы работы: лекции, дискуссии, диспуты, викторины, игровые формы обучения. По итогам работы преподавателями было проведено анкетирование обучающихся (студентов) с включением вопросов, касающихся проявления коррупции в образовательной организации.
Министерством образования и науки Ульяновской области при проведении Совета директоров профессиональных образовательных организаций обсуждались вопросы антикоррупционной деятельности при приёме абитуриентов в образовательные учреждения.
В ходе приёмной кампании 2015 года в профессиональные образовательные организации Ульяновской области жалоб по коррупционному поведению руководителей и преподавателей не поступало.
Департаментом профессионального образования и науки в соответствии с утвержденным графиком проведения «прямых линий» по вопросам противодействия коррупции в сфере профессионального образования на период 2014-2016 г.г. поведены следующие прямые линии:
26.02.2015 по теме «Назначение стипендий Губернатора Ульяновской области и денежного пособия на оплату обучения». Обращений на «прямую линию» по данному вопросу не поступило.
29.04.2015 по теме «Допуск студентов профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области, к прохождению производственной практики на предприятиях». Обращений на «прямую линию» по данному вопросу не поступило.
25.08.2015 по теме «О приёме в профессиональную образовательную организацию». Обращений поступило 12. Все решены положительно.
10.09.2015 по теме «Об отчислении и переводе студентов». Обращений поступило 8. 7 решены положительно. Одно не решено ввиду отсутствия бюджетных мест.
Министерством образования и науки Ульяновской области в профессиональные образовательные организации были распространены материалы по антикоррупционной деятельности:
- Методические рекомендации «Противодействие коррупции через образование»;
- Учебное пособие «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей».
- Памятки о противодействии коррупции.
В вышеуказанных рекомендациях представлены материалы для организации работы по противодействию коррупции в образовании. Материалы разработаны и изданы при поддержке Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарата.
Также Министерством образования и науки Ульяновской области направлены в профессиональные образовательные организации для распространения среди студентов и их родителей памятки по противодействию коррупции, согласованные с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области (памятка №1 «О понятиях коррупции», памятка № 2 «О добровольных пожертвованиях»).
В 34 профессиональных образовательных организациях Ульяновской области, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области, разработаны и приняты локальные нормативные акты антикоррупционного характера: «Антикоррупционная политика», «Кодекс этики и служебного поведения работников», Положение о конфликте интересов, Правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства, Порядок осуществления информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, Порядок осуществления информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов, Перечень должностей, наиболее подверженных риску коррупционных действий. Также назначены ответственные за состояние антикоррупционной работы, созданы комиссии по предупреждению коррупции.
В профессиональных образовательных организациях в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» в структуру управления профессиональной образовательной организации входят общественные советы: Совет родителей и Студенческий совет. В 5 профессиональных образовательных организациях созданы студенческие профсоюзные организации.
Министерством организована система информационной, консультативной и правовой поддержки руководителям подведомственных образовательных учреждений. Регулярно проводятся обучающие семинары-совещания для руководителей областных государственных образовательных организаций, где рассматриваются вопросы антикоррупционной деятельности. На официальном сайте Министерства созданы разделы с информацией о структуре и функциях Министерства образования Ульяновской области, специальные разделы по вопросам противодействия коррупции, размещена ведомственная программа по противодействию коррупции, находятся ссылки по соответствующим направлениям деятельности, где граждане и представители организаций имеют возможность сообщать об известных фактах коррупции. На сайте Департамента по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области создана страница «Опрос общественного мнения», где каждый посетитель сайта может оставить своё мнение об уровне коррупции в сфере образования Ульяновской области.
В здании Министерства образования и науки Ульяновской области сотрудниками отдела кадрового обеспечения создан информационный стенд, на котором размещена информация о нормативных актах в сфере противодействия коррупции в деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области, а также телефоны сотрудников, ответственных за направление антикоррупционной политики в Министерстве, и телефоны Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, Прокуратуры Ульяновской области и т.п. Информация на стенде постоянно обновляется.
По обеспечивающей цели №3 Создание системы противодействия коррупции в структуре Министерства образования Ульяновской области (пункты 29 – 52 Программы) Министерством проведены следующие мероприятия.
В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области     56-пр от 06 февраля 2015 года все сотрудники Министерства образования и науки протестированы на знание закона Ульяновской области «О противодействии коррупции в Ульяновской области». Также в целях определения уровня правовых знаний в области противодействия коррупции и стимулирования гражданских служащих на повышение уровня знаний антикоррупционных норм в тестовые задания, разработанные для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов гражданской службы, включены вопросы из антикоррупционного законодательства.
Информация по соблюдению лицами, замещающими должности государственных гражданских и муниципальных служащих, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, доводилась до государственных гражданских служащих Министерства и подведомственных организаций на аппаратных совещаниях, семинарах, заседаниях комиссии по противодействию коррупции, рабочих групп, посредством индивидуальных и групповых консультаций. Нормативные правовые акты по вопросам коррупции разосланы в департаменты Министерства и подведомственные организации.
Методические рекомендации по предупреждению коррупционных правонарушений на государственной и муниципальной службе, по выявлению и предотвращению конфликта интересов у лиц, замещающих государственные должности и муниципальные должности Ульяновской области, по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами, памятки государственным (муниципальным) служащим
по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности государственных (муниципальных) органов размещены на официальном сайте Министерства в разделах «Антикоррупционная деятельность» и «Кадровая политика».
Повышению эффективности деятельности Министерства по противодействию коррупции способствовало утверждение приказа о порядке подачи обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов (№ 5 от 20.05.2015), приказа Министерства от 24.06.2014 № 10 «О порядке сообщения государственными гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации». Утверждены: приказ Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.12.2014 № 21 «Об утверждении Положения о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы в Министерстве образования и науки Ульяновской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином», приказ Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.12.2014 № 22 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы в Министерстве образования и науки Ульяновской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства образования и науки Ульяновской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», приказ Министерства образования и науки Ульяновской области от 08.05.2015 № 4 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов», приказ Министерства образования и науки Ульяновской области от 08.06.2015 № 7 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства образования и науки Ульяновской области», распоряжение Министерства образования и науки Ульяновской области от 14.11.2014 № 1694-р «О назначении ответственного лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве образования и науки Ульяновской области». Утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства образования и науки Ульяновской области к совершению коррупционных правонарушений (3278-р от 06.11.2013). Распоряжением Министерства от 06.11.2013 № 3393-р создана комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства образования и науки Ульяновской области, его должностных лиц и государственных гражданских служащих. В соответствии с ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Ульяновской области от 20.07.2012 №89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», Законом Ульяновской области от 13.08.2013 №138-ЗО «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях», распоряжением Министерства от 26.08.2013 3277-р утверждён перечень коррупционно опасных должностей Министерства образования и науки Ульяновской области. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В рамках работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов у гражданских служащих и осуществлению мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности в постоянном режиме проводится анализ справок о доходах гражданских служащих на предмет выявления сведений о получении доходов от иной оплачиваемой деятельности или необоснованного возникновения имущества.
В перечень включено 56 должности, представлено 60 справок о доходах, руководителями учреждений, подведомственных Министерству образования, представлено 62 справки. В рамках работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов у гражданских служащих и осуществлению мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности в постоянном режиме проводится анализ справок о доходах гражданских служащих на предмет выявления сведений о получении доходов от иной оплачиваемой деятельности или необоснованного возникновения имущества.
Прохождение повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, осуществляется в соответствии с планом – графиком повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Ульяновской области. Повышение квалификации государственных гражданских служащих в 2015 году прошли 6 человек.
Выплата единовременного поощрения государственному гражданскому служащему Министерства образования и науки Ульяновской области в 2015 году не осуществлялась в связи с отсутствием фактов коррупционных правонарушений.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области существует постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов ежеквартально участвует в осуществлении в государственных органах мер по предупреждению коррупции.
Министерством по мере выявления фактов коррупционного проявления в ведомстве проводятся служебные проверки. Информация об итогах проведения служебных проверок представляется Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Служебных проверок по ставшим известным фактам коррупционных проявлений в 2015 году в Министерстве образования и науки Ульяновской области не проводилось, в связи с отсутствием коррупционных проявлений.
Конкурсы по формированию кадрового резерва должностей государственной гражданской службы Министерства образования и науки Ульяновской области проводятся в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Ульяновской области, права государственных гражданских служащих на должностной рост, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», руководствуясь Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Министерства образования Ульяновской области. При проведении конкурса по формированию кадрового резерва должностей государственной гражданской службы в обязательном порядке присутствуют независимые эксперты из УлГПУ, РАНХиГС при Президенте РФ, УлГПУ, ИПК ПРО и представитель Правительства Ульяновской области. Информация по проведению конкурса и его результаты размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Ульяновской области. В 2015 году состоялось 3 конкурса.
В Министерстве проводится анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих на предмет оптимизации и конкретизации их полномочий и обязанностей. В должностных регламентах государственных служащих Министерства образования и науки Ульяновской области предусмотрены положения о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств областного (муниципального) бюджета и государственного (муниципального) имущества. Корпоративное обучение служащих по вопросам противодействия коррупции еженедельно проводится на аппаратных совещаниях, рабочих совещаниях в структурных подразделениях, а также в процессе работы по формированию кадрового резерва.
Вопросы правового и антикоррупционного просвещения государственных служащих рассматриваются на заседаниях Коллегии Министерства образования и науки Ульяновской области, отделом правового обеспечения департамента административного обеспечения, отделом кадрового обеспечения проводятся консультации для сотрудников Министерства.
В Министерстве осуществляется межведомственное взаимодействие при оказании государственных услуг по лицензированию, государственной аккредитации и подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации.
При рассмотрении вопроса о предоставлении или переоформлении лицензии Министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
а) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области и Региональным управлением № 172 Федерального медико-биологическое агентство № 172 - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
б) Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
в) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
г) Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
д) Управление Федерального казначейства по Ульяновской области – в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
В соответствии с ч. 5 ст. 7.1. Федерального закона от 27.07.2010 №21О ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 08.09.20 10 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», Постановлением Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде, Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.06.2012 №304-П «Об организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области. Департаментом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области были заключены Соглашения о межведомственном электронном взаимодействии с Региональным управлением № 172 Федерального медико-биологического агентства, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, также заключено соглашение с ОГАУ «Электронный Ульяновск» и установлено программное обеспечение для использования Системы межведомственного электронного взаимодействия.
Получение сведений от указанных выше управлений федеральных органов исполнительной власти, с которыми Соглашения о межведомственном электронном взаимодействии не заключены, осуществляется путем направления запросов, срок ответа на которые не превышает 5 дней.
Согласно п.11 Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 №611) в процессе подтверждения проверяются сведения, указанные в этом документе, с использованием данных федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», осуществляется взаимодействие с образовательной организацией, выдавшей представленный документ, в том числе направляются запросы с целью установления факта выдачи документа, получения образца подписи подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ. Получения оттиска печати, которой скреплён документ. Запросы направляются путём почтового отправления.
С целью анализа, оценки качества и эффективности лицензирования образовательной деятельности ежегодно проводится мониторинг эффективности лицензирования на основании сбора, обработки и анализа документов и сведений за отчетный и предыдущие годы. Анализируются документы и сведения, составляющие лицензионные и аккредитационные дела, журналы регистрации и выдачи документов, обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных услуг.
В соответствии с частью 18 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательной     деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов установленным требованиям. Практика внедрения нормативного снижения срока исполнения государственной услуги не предусмотрена. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены сроки принятия решения о предоставлении лицензии - 45 дней, переоформления лицензии - 30, 10 дней. Практика внедрения нормативного снижения срока исполнения государственной услуги не предусмотрена.
Данные мониторинга эффективности предоставления государственных услуг населению (лицензирования, государственной аккредитации, подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации) отражаются в ежегодных аналитических отчетах, докладах, предоставляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. В 1 полугодии 2015 года срок предоставления государственных услуг нарушен не был.
Государственные услуги по аккредитации образовательных организаций, подтверждении документов об образовании и (или) квалификации осуществляются на основании административных регламентов, утверждённых федеральным органом исполнительной власти. В 2014 году был разработан и утвержден Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Ульяновской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (Постановление Губернатора Ульяновской области от 08.05.2014 №50).
Министерством систематически осуществляется работа по противодействию коррупции в области государственных закупок. Отдел формирования государственных закупок проводит согласование технико–экономических заданий подведомственных организаций до момента размещения закупки на общероссийском официальном сайте закупок; осуществляет регистрацию договоров, заключаемых не конкурентным способом из единственного источника, на соответствие норм Бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс РФ), Гражданского законодательства (Гражданский кодекс РФ), а также законодательства о контрактной системе (Федеральный закон № 44–ФЗ от 05.04.2013).
          В целях профилактики ведётся работа со специалистами контрактных служб подведомственных организаций в виде проведения семинаров – совещаний, на которых рассматриваются вопросы практического применения законодательства о контрактной системе, с учётом возникающих изменений и нововведений в законодательство, а также с учётом нарушений при проведении закупок, выявленных в ходе проверок, проводимых контрольным департаментом Правительства Ульяновской области, уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств (ведомственный контроль). Рассматриваются вопросы о принимаемых дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок в подведомственных организациях, их аналитическая оценка, методы осуществления закупок с привлечением малого и среднего бизнеса предприятий и организаций Ульяновской области. Тематика семинаров: «Нововведения в Федеральный закон №44 ФЗ от 05.04.2013, вступающие в силу с 01.01.2015 года», «Формирование и публикация планов-графиков закупок товаров, работ, услуг на общероссийском официальном сайте на 2015 год», «Разъяснения о порядке подготовки отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства».
          В целях организации работы по оценке эффективности планируемого расходования средств областного и местных бюджетов Ульяновской области при осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области создана Комиссия по повышению эффективности закупок при Правительстве Ульяновской области, в соответствии с Положением о комиссии от 18.11.2014 № 73–АГ–03/15761вн., и ведомственная Комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области, и нужд Министерства образования и науки, в соответствии с Распоряжение от 04.12.2014 № 1858–р.
         По состоянию на 15.12.2015, отделом экономики, межбюджетных отношений и контроля Министерства проводятся комплексные проверки по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, в том числе в рамках реализации национальных проектов. В случаях причинения материального ущерба государственным органам Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям рассматривается вопрос о привлечении государственных служащих Министерства образования Ульяновской области, а также работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области к материальной ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством.
Организация проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений осуществляется на основании распоряжения Министерства образования и науки от 14.11.2014 №1702-р «Об утверждении плана контрольно-ревизионной работы на 2015 год».
По состоянию на 15.12.2015, отделом экономики, межбюджетных отношений и контроля проведены 9 проверок (в том числе 8 внеплановых проверки), в результате которых выявлены факты неэффективного и неправомерного использования бюджетных средств, а также иные нарушения норм действующего законодательства.
Всего по результатам указанных проверок выявленная сумма нарушений составила 20 996,2 тыс.руб., в том числе выявлено неэффективное использование средств областного бюджета в сумме 1 110,7 тыс.руб., неправомерное использование бюджетных средств в сумме 14 877,8 тыс.руб., прочие нарушения на общую сумму 5 007,7 тыс.руб.
По результатам проверок, в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.08.2014 №371-р «О мерах по обеспечению неотвратимости наказания за нарушения, совершенные при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использовании имущества Ульяновской области», применены меры дисциплинарного характера, в виде объявления выговоров в отношении 8 должностных лиц, в виде замечания 7 должностным лицам, чьё неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей повлекло совершение выявленных нарушений, и 6 должностных лиц к которым применены меры материального характера.
Материалы внеплановой тематической проверки использования средств областного бюджета и государственного имущества в Областном государственном казённом образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 87 I вида» за 2014 год и плановой проверки средств бюджета Ульяновской области, предоставленных муниципальному образованию «город Новоульяновск» в рамках соглашений, в виде субвенций на реализацию переданных полномочий, субсидий на реализацию программ и проектов в 2014 году направлены в УМВД по г.Ульяновску для рассмотрения и принятия процессуального решения.
В проведенных проверках финансово–хозяйственной деятельности подведомственных учреждениях, фактов причинения материального ущерба руководителями учреждений не установлено.
Отчеты о результатах проверок, проведенных в рамках внутреннего финансового контроля, принятых мерах по устранению выявленных нарушений и привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения в финансово-бюджетной сфере, направляются в Министерство финансов и Департамент контроля Правительства Ульяновской области ежемесячно.
Информация о суммах выявленных нарушениях, мерах, принятых по их устранению и привлечению лиц, виновных в выявленных нарушениях, размещена и ежемесячно обновляется на сайте Министерства.
В целях профилактики правонарушений в финансово-бюджетной сфере, Министерством образования и науки Ульяновской области в адрес подведомственных учреждений ежегодно направляется информация о нарушениях, регулярно выявляемых в результате проверок подведомственных учреждений, подготовленная по результатам внутренних и внешних проверок. Так же 11.02.2015 было проведено рабочее совещание – семинар с руководителями и главными бухгалтерами подведомственных учреждений по вопросам финансового контроля, при участии представителей Министерства финансов Ульяновской области, Счетной палаты Ульяновской области и Департамента комплексных проверок контрольного Управления Правительства Ульяновской области. По итогам совещания подведомственным учреждениям были даны поручения по недопущению нарушений в финансово-бюджетной сфере и усилению контроля за расходованием бюджетных средств.
С целью выявления зон коррупционного риска проводится анализ результатов рассмотрения поступивших в Министерство обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области продолжают работать «горячие линии». Жители области могут получить консультации ежедневно по вопросам комплектования дошкольных учреждений, по организации школьного питания, по проведению ЕГЭ и ГИА, по организации работы школьного автотранспорта, по оплате труда работникам сферы образования, по поддержке молодых специалистов, по дополнительному образованию детей, по развитию среднего профессионального образования, по развитию высшего профессионального образования, по организации летнего детского отдыха, по оздоровлению работников бюджетной сферы, по вопросам проявлений фактов коррупционного характера в сфере образования, по вопросам молодёжной политики. Кроме того, в Министерстве образования и науки Ульяновской области продолжает работать «телефон доверия». Звонки жителей региона по вопросам образования принимаются круглосуточно.
График проведения «прямых линий» по вопросам противодействия коррупции в сфере образования Министерством образования и науки Ульяновской области

	2015
1.	8(8422) 41-79-33	26.02.2015 09.00-15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования: -назначение стипендий Губернатора Ульяновской области и денежного пособия на оплату обучения	Шкляр А.А., Петрякова Т.Н., Петрунова Н.А.
2.	8(8422) 41-79-15	29.04.2015 09.00-15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования: - допуск студентов профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области, к прохождению производственной практики на предприятиях	Шкляр А.А., Хохлова Е.А.
3.	8(8422)41-79-30	15.05.2015 09.00-15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования: - зачисление в профильные классы	Касимова О.М., Н.М.Фоминых
4.	8(8422) 61-04-09	02.06.2015	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования -итоговая государственная аттестация	Батанова М.А. Позапарьева Т.Н.
5.	8(8422) 41-79-26	25.08.2015 11.00- 15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования - комплектование дошкольных образовательных организаций	Касимова О.М., Усачёва Е.В.
6.	8(8422) 41-79-30	25.08.2015 11.00 - 15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования обеспечение учебниками обучающихся общеобразовательных организаций Ульяновской области	Касимова О.М., Платонова Е.А.
7.	8(8422) 41-79-44	07.09.2015 11.00- 13.00 14.00- 15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования - организация начала нового учебного года	Касимова О.М.. Киселёва И.В.
8.	8(8422) 41-79-33 8(8422) 41-49-18	07.09.2014 09.00-15.00	Вопросы противодействия коррупции в сфере образования - заселение студентов в общежития	Шкляр А.А., Петрунова Н.А., Марков В.Ю.

Об информировании населения об антикоррупционной деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области и формировании позитивного восприятия органов исполнительной власти
         В целях повышения открытости деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области в 2015 году на официальном сайте Министерства образования и науки был сформирован раздел «Противодействие коррупции», размещена ведомственная программа по противодействию коррупции, находятся ссылки по соответствующим направлениям деятельности, где граждане и представители организаций имеют возможность сообщать об известных фактах коррупции. Новые функциональные возможности сайта позволили систематизировать и своевременно обновлять информацию по данной теме. Новая информационная площадка стала намного удобнее для её пользователей и интуитивно понятной, она привлекает больше внимания.
       В исполнении поручения Губернатора Ульяновской области по активизации информационного освещения проводимой в Ульяновской области работы по противодействию коррупции, информация о работе «прямой горячей антикоррупционной линии» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области размещена на официальном сайте Министерства в рубрике «Полезные ссылки» под ссылкой «Прямая горячая антикоррупционная линия». Кроме того, департаментом дошкольного, общего и дополнительного образования и департаментом профессионального образования и науки в муниципальные органы управления образованием и подведомственные образовательные организации направлены письма о необходимости размещения информации о работе «прямой горячей антикоррупционной линии» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области на их сайтах и информационных стендах.
          Повышению открытости деятельности образовательных организаций способствует официальный сайт в сети Интернет. Считаем очень важным, что информационное сопровождение, а также наличие «обратной связи» позволяют использовать интернет-сайт в антикоррупционном просвещении и воспитании обучающихся и их родителей. На сайтах образовательных организаций Ульяновской области во вкладках «Антикоррупционная деятельность» размещены планы по противодействию коррупции на текущий учебный год и отчет по проведенным мероприятиям, находят отражение различные отчеты, методические рекомендации по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся, методические разработки педагогов, а также публикации о проведенных мероприятиях. Во вкладках «Финансово-хозяйственная деятельность» размещена информация о движении привлеченных внебюджетных средств, средств, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
        5 марта 2015 года Министерством проведен вебинар для ответственных за информационные ресурсы подведомственных организаций, запущен мониторинг информационных ресурсов на наличие и правильность заполнения разделов об антикоррупции.
         В целях минимизации коррупционных рисков при организации и проведении государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ продолжается работа над обеспечением прозрачности процедуры сдачи Единого государственного экзамена, в том числе через обеспечение организационной схемы, информационной безопасности, уменьшением роли субъективных факторов.
15 февраля 2015 года Министерством образования и науки Ульяновской области объявлен региональный этап всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд». В конкурсе могут принимать участие молодые люди от 14 до 25 лет, для участия в конкурсе необходимо разместить на сайте конкурса работу в категории плакат или видео на одну из конкурсных тем (одна из тем конкурса посвящена вопросам антикоррупционной деятельности).
4 марта 2015 года в р.п. Кузоватово, Кузоватовского района, 12 марта 2015 года в р.п. Новая Малыкла, Новомалыклинского района прошли кустовые совещания со специалистами по молодёжной политике, школьными вожатыми и заместителями директоров по воспитательной работе по приоритетным темам государственной молодёжной политики. Одной из тем совещания было обсуждение плана противодействия коррупции в молодежной среде. В частности представителям образовательных организаций было рекомендовано: обязательно принять участие во всероссийском конкурсе социальной рекламы «Новый взгляд» в номинации «Антикоррупция», разместить на своих информационных ресурсах работы, провести мониторинг информационных ресурсов, проверить наличие разделов, посвященных антикоррупционной деятельности и наличие документов, а также информации об Уполномоченном по противодействию коррупции и телефоне горячей линии, также было рекомендовано составить внутренние планы мероприятий по противодействию коррупции.
20 – 22 марта 2015 года на базе ДООЦ «Юность» проведен образовательный слет специалистов по делам молодёжи и руководителей учреждений дополнительного образования. В рамках мероприятия специалисты по делам молодёжи презентовали свои муниципальные программы, результаты работы по мероприятиям антикоррупционной направленности.
В рамках работы молодежной Правовой академии с января прошли следующие мероприятия по правовому просвещению и антикорупционной работе среди обучающихся:
Круглый стол с участием студентов ФГБОУ ВПО УлГУ юридического факультета «Обычай и право. Точки соприкосновения», в котором приняли участие руководитель Молодёжной правовой академии Абдрахманова Е.Р. и студенты юридического факультета ФГБОУ ВПО УлГУ;
В Инзенском, Новомалыклиском, Николаевском районе прошла информационно-правовая игра «Правовой экспресс по правам ребёнка» для школьников;
18.05. 2015 года на базе ОГБОУ ДОД областного Дворца творчества детей и молодёжи прошло отчетное мероприятие «Город без коррупции», в котором приняли участие более 160 человек.
        На сайте департамента по надзору и контролю в сфере образования проводится социологический опрос «Какой, по вашему мнению, уровень коррупции в сфере образования Ульяновской области». На текущий период в опросе приняли участие 5300 человек. Результаты опроса:
─                высокий – так ответили 2168 человека, 41%;
─                средний – 670 человек, 13%;
─                низкий – 2462 человек, 46%.
                Специалистами Министерства ведется ежедневный мониторинг материалов, вышедших в СМИ, в рамках которого отслеживаются факты проявления коррупции в сфере образования. На все критические материалы специалистами по соответствующим направлениям готовится информация для отчета в Министерство внутренней политики по реагированию на них. В соответствии с планом реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции, по данным пресс-службы Министерства образования и науки Ульяновской области в средствах массовой информации вышли информационные материалы по данному направлению работы.
Всего за 2015 год вышло следующее количество информационных материалов::
Официальный сайт Министерства образования и науки – 73,
Официальный сайт Правительства Ульяновской области – 9,
Интернет-порталы – 49,
Печатные СМИ – 17,
Радистанции – 16,
Телевидение - 3,
Блог Министра образования и науки Ульяновской области Е.В.Уба – 9,
СМИ вузов – 5,
Группа в социальной сети «ВКонтакте» -4.
Итого: 185 информационных материалов.
Кроме того, аудиозаписи комментариев представителей Министерства и учреждений среднего профессионального образования (в количестве 4 записей) направлены на региональные радиостанции. Также, информация о деятельности ведомства опубликована в официальной группе Министерства образования и науки в социальной сети «ВКонтакте», в твиттере ведомства и личном твиттере руководителя ведомства.
Анализ обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство образования и науки Ульяновской области за I полугодие 2015 года, показывает, что в ряде из них содержится информация о возможных проявлениях коррупциогенных факторов и возможных коррупционных фактах.
Из 1792 обращений, находящихся на исполнении в Министерстве образования и науки Ульяновской области в 2015 году, 67 обращений содержали информацию о возможных проявлениях «бытовой» коррупции в сфере образования. Из них:
•        16 обращений – от исполнительных и представительных органов государственной власти,
•        40 обращений – от граждан;
•        6 обращений от контрольно-надзорных органов (Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, Уполномоченный по противодействию коррупции по Ульяновской области);
•        3 обращения от иных органов (Палата справедливости и общественного контроля, Роспотребнадзор по УО, Уполномоченный по правам ребенка УО);
·                    2 обращения от правоохранительных органов.
По форме подачи обращения разделились следующим образом:
- письменные обращения – 17 (по средствам почтовой связи);
- электронные обращения, поступившие по электронной почте на официальный сайт Министерства, с канала VipNet Правительства – 32 обращения;
- устные обращения – 18 (по «информационно-справочной телефонной линии, по телефону).
По 6 обращениям факты, указанные в обращениях, подтвердились, по 8 обращениям приняты меры дисциплинарного воздействия к виновным лицам; по 26 обращениям факты, указанные в обращениях, не нашли своего подтверждения, по 16 даны разъяснения.
          По результатам рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций в 2015 году выявлены следующие зоны повышенного коррупционного риска;
- нецелевое использование денежных средств;
- незаконный сбор денежных средств;
- злоупотребление служебным положением.
Все обращения рассмотрены в установленный законодательством срок, проведены проверки по указанным в обращениях фактам. Всем обратившимся гражданам даны разъяснения согласно действующему законодательству.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области работает информационно-справочная телефонная линия. Приём обращений абонентов, поступающих по телефону 37-01-67, осуществляется круглосуточно в двух режимах: в режиме он-лайн с понедельника по пятницу с 15.00 до 17.00 и в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик в любое время. На 82 звонка, поступивших в 2015 году, ответы даны в ходе телефонных разговоров с заявителями в соответствии с действующим законодательством. Информация о проявлениях «бытовой» коррупции в сфере образования в данных обращениях не содержалась.
Министерством образования и науки Ульяновской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2014 № 816-р и Плана мероприятий по антикоррупционному просвещению в Ульяновской области на 2014-2016 годы от 16.09.2014 №151-ПЛ, утверждённого Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым, в 2015 году проведено 5 «прямых телефонных линий».
Информация о результатах рассмотрения обращений размещается на официальном сайте Министерства образования и науки, в том числе и обзор обращений по ЗПКР. Так же на сайте создана и постоянно наполняется рубрика «Вы спрашивали…», куда размещаются ответы на наиболее часто задаваемые гражданами вопросы.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области функционирует «ящик для письменных обращений граждан», в том числе и по возможным фактам коррупции. За отчётный период обращений не поступало.
В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций Ульяновской области в 2015 году реализованы следующие меры:
         - действует рабочая группа по рассмотрению обращений (жалоб) граждан и организаций (распоряжение Министерства образования и науки Ульяновской области от 29.01.2014 № 112-р);
         - подготовлено и опубликовано на своем официальном сайте и сайте Правительства Ульяновской области обращение Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова к родителям школьников и воспитанников детских садов с просьбой об информировании о каждом случае незаконного сбора денег в детских садах и школах по телефону «горячей линии» Министерства образования и науки Ульяновской области: (8422) 37-01-67 или по электронной почте minobr073@yandex.ru. Данная информация была направлена во все региональные и районные СМИ и вышла на интернет-порталах media73.ru, ulpressa.ru, uliyanovsk.bezformata.ru, mosaica.ru, kp.ru, в газетах "Ульяновская правда", "Ульяновск сегодня", "Сурская правда", "Вперед", "Карсунский вестник", на радио «2х2» и "Дорожное радио", в програме "Вести-Ульяновск" на ГТРК "Волга", а также в твиттере Е.В.Уба, uba-ev.livejournal.com.;
         - Министерство образования и науки Ульяновской области обратило внимание руководителей муниципальных органов управления образованием (письмо от 03.03.2015 № 73-иогв-01-02/1474 исх.) на недопущение необоснованного роста родительской платы в дошкольных образовательных организациях и ГПД, и необходимость соблюдения ст.35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гарантирующей бесплатность пользования учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания для осваивающих основные образовательные программы в пределах ФГОС.
Было рекомендовано провести разъяснительную работу с директорами образовательных организаций по недопущению принудительного сбора денежных средств и иных форм материальной помощи с родителей (законных представителей);
         - Министерство образования и науки Ульяновской области (письмо от 29.04.2015 № 73-иогв-01-02.01/3263 исх.) рекомендовало руководителям муниципальных органов управления образованием Ульяновской области взять под личный контроль обеспечение учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания обучающихся, осваивающих основные образовательные программы в пределах ФГОС.
         - В сентябре 2015 Министерством образования и науки Ульяновской области до руководителей муниципальных органов управления образованием была доведена информация о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) на нужды общеобразовательных организаций (письмо от 29.09.2015 № 73-иогв-01/7127 исх.).
20 ноября 2015 года Министерством образования и науки Ульяновской области совместно с отделом обеспечения деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области проведена «прямая антикоррупционная телефонная линия» с жителями региона.
В работе «прямой линии» приняли участие директор МБОУ «Многопрофильный лицей № 11 имени В.Г.Мендельсона» В.В.Обласов, заведующая детского сада № 240 Л.Д.Данилова, член общественного совета Ульяновской области Л.Д.Соломенко, начальник отдела общего образования управления образования администрации муниципального образования «город Ульяновск» - Н.А.Макарова, специалист отдела дошкольного образования управления образования администрации муниципального образования «город Ульяновск» С.В.Осипова, руководитель ТПМПК Центра «Росток» -           Сухова С.В., специалист отдела общего образования управления образования администрации МО «город Ульяновск» Р.М.Рыжакова, помощник Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Р.Ф.Заятдинов и заместитель директора департамента общего образования Министерства образования и науки Ульяновской области Н.А.Козлова.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области работает информационно-справочная телефонная линия. Приём обращений абонентов, поступающих по телефону 37-01-67, осуществляется круглосуточно в двух режимах: в режиме он-лайн с понедельника по пятницу с 15.00 до 17.00 и в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик в любое время. На 45 звонков, поступивших в I полугодии 2015 года, ответы даны в ходе телефонных разговоров с заявителями в соответствии с действующим законодательством. Информация о проявлениях «бытовой» коррупции в сфере образования в данных обращениях не содержалась.
Информация о результатах рассмотрения обращений размещается на официальном сайте Министерства образования и науки, в том числе и обзор обращений по ЗПКР. Так же на сайте создана и постоянно наполняется рубрика «Вы спрашивали…», куда размещаются ответы на наиболее часто задаваемые гражданами вопросы.
В Министерстве образования и науки Ульяновской области функционирует «ящик для письменных обращений граждан», в том числе и по возможным фактам коррупции. За отчётный период обращений не поступало.
По обеспечивающей цели №5 Создание структуры управления антикоррупционной политикой (пункты 60 – 62 Программы) Министерством проводится анализ эффективности реализации ведомственной Программы противодействия коррупции, мониторинг эффективности принятия мер по профилактике коррупции, мер по повышению эффективности противодействия коррупции на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Министерстве, отчёт в установленные сроки направляется Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.
Таким образом, обобщая всё вышеизложенное, мы можем сказать, что ведомственная программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области на 2013-2015 годы» в 2015 году реализована.